Tag: ЕК

Борисов за българските шофьори: ЕК ще имат доста тежък разговор с мен

 

 

„Българските шофьори са добри и много компании на Запад ги искат. А после да си говорим за конкурентоспособност и да вървим на една скорост… Ще имат доста тежък разговор с мен в тази посока“. Това каза премиерът Бойко Борисов на официалният старт на програмата „Grow with Google“ преди срещата си с еврокомисаря по транспорта Виолета Булц, която е на посещение в София днес.

По време на разговора с Булц ще бъдат обсъдени промените в пакета, които засягат условията и работата на превозвачите. Според тях на тираджиите ще се забрани да спят в кабините на камионите си, а на всеки три месеца трябва да се връщат в родината си. На срещата ще присъстват и министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Ивайло Московски, както и представители на транспортния бранш. По време на форума на технологичния гигант Гугъл Борисов подчерта важността на дигиталните технологии.

„Дигиталните умения и познания са не само обща култура, но и богатство. Всеки от нас казва: чукни Гугъл и това може би е най-честата реплика. Чичко Гугъл знае всичко.“ Премиерът беше категоричен, че България трябва да върви в крак със съвременните технологии, за да бъдем уважавани от другите държави, а и за да бъдем конкурентноспособни.

„Успяхме да вкараме в класните стаи над 22 000 деца, които изобщо не ходеха на училище. Сега чух, че 15 000 тази година ще бъдат обучавани, а в България 22 000 деца нямаше да влязат в класните стаи, сиреч нямаше да могат да четат, да пишат, нищо, камо ли за дигитални познания и култура. Затова решихме да увеличим двойно учителските заплатите, над 700 млн. лева в образователна инфраструктура“, коментира премиерът.

Той заяви, че в следващите години трябва коренно да инвестираме и да променим системата, за да може всички да се движим с една скорост. Борисов добави, че това е необходимо, за да бъдем конкурентни на пазара на труда. „Европа е доста изостанала в това отношение. Това което е в САЩ, Япония, Китай се прави в момента. Милиарди се вкарват в тези програми, защото това е бъдещето и ние трябва да отговорим на тези предизвикателства“, подчерта Борисов. Той каза, че темата за дигиталната инфраструктура ще бъде обсъждана в сряда и четвъртък по време на заседанието на Съвета на Европа, който страната ни председателства.

 

КРИБ: Пакетът на ЕК за мобилност застрашава транспортния бранш, в който работят 120 000 души!

 

 

Управителният съвет на Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България по повод на внесения пакет за мобилност от Европейската комисия в Европейския парламент и предстоящото му гласуване, и изхождайки от обстоятелството, че най-големите транспортни сдружения – Българската асоциация на сдруженията в автомобилния транспорт и Съюзът на международните превозвачи са нейни колективни членове, заявява следната позиция:

Предложените в пакета промени в регулациите на ЕС за товарните превози предвиждат изключително тежки рестрикции по отношение на транспортния сектор в отделни държави членки и могат да доведат до фактическото му унищожаване в България.

В действителност заплашен от унищожаване е сектор, който формира 15% от БВП на страната и осигурява заетост на над 120 хил. души.

Изискването за завръщането на водачите до дома на всеки 3 или 4 седмици, от каквито и съображения да е продиктувано, на практика ще ограничи достъпа на българските транспортни оператори до европейския пазар.

Загубите ще бъдат най-вече за малките и средни предприятия, които разполагат с ограничен автопарк и персонал.

Водачите ще бъдат принудени да се връщат в отдалечени от европейските дестинации райони за своя сметка. Това от своя страна ще доведе до фалити и отпадане от бизнеса на малките семейни фирми.

С благородния мотив, че предложеният пакет за мобилност е в контекста на защитата на правата на заетите, тяхното по-добро заплащане и право на почивка, в крайна сметка ще ги лиши от възможността да упражняват професията си.

Според представителите на бранша промените са чиста проба протекционизъм за няколко държави, с което се цели големите страни в Европа да изхвърлят от пазара българските, полските, унгарските и румънските камиони.

Тези, както и останалите мерки в пакета, които са силно дискриминационни спрямо българските превозвачи в противовес на предвидените привилегии за превозвачите от развитите европейски държави, поставят транспортния сектор и самата държава България в неравностойно положение спрямо останалите страни членки. Това е нарушаване на правата и законните интереси на отделни членове на общността, като ограничава правото им на труд и равния достъп на икономическите оператори от сектора до единния европейски пазар.

КРИБ подкрепя предстоящия протест на представителите на транспортния бранш и споделя виждането им, че новата регулация е неуместна и несправедлива и не следва да бъде прилагана.

 

 

Източник:епицентър.бг

 

ЕК даде препоръка за започване на преговори за членство с Македония и Албания

 

 

Европейската комисия даде чиста препоръка и посъветва  Съвета на Европа да започне преговори за присъединяване на Македония и Албания към ЕС. Докладът с препоръката от Брюксел бе представен от върховния представител за външните работи и политиката на сигурност на Европейския съюз Федерика Могерини и от еврокомисаря по разширяването Йоханес Хан, предава „Плюс Инфо“, цитирано от Агенция „Фокус“.

„Комисията призна напредъка на Македония и Албания и нареди започване на преговори, като същевременно посочи какво трябва да се направи. Двете страни са направили много, дали са и ние трябва да върнем. Поздравяваме нашите партньори за успешната работа“, заяви Хан на конференция в Страсбург. Според него целият доклад е бил критичен, но и положителен.

„Искам да подчертая, че няма по-кратки пътища към ЕС. Целият процес е основан на заслуги и всеки, който завърши работата, ще трябва да бъде възнаграден. Също така искам да подчертая, че разширяването на ЕС е награда за нашите партньори, но и че източникът на интерес на ЕС е стабилността“, допълни еврокомисарят.

Междувременно Могерини заяви, че Западните Балкани са Европа и ще бъдат част от ЕС.

След пресконференцията посланикът на ЕС в Скопие Самуел Жбогар се обърна към македонските медии. Той се позова на доклада и приветства стратегията за административна реформа, в която ЕС заяви, че се стреми към спешни реформи. Съдебната система е достигнала известно ниво на напредък. Страната е разработила нова и надеждна стратегия за реформа на съдебната система и трябва да бъде приложена.

„Въпросът за името е определен като нещо, което трябва спешно да бъде решено, т.е. да се работи върху него. В тази насока преименуването на летището и магистралата бяха посочени като мерки за изграждане на доверие“, заяви Жбогар.

 

 

 

ЕК: Решението на кризата в Сирия може да бъде само политическо

 

 

Европейската комисия припомни днес виждането си, че решението на кризата в Сирия е единствено политическо. Заявяваме това от началото на конфликта, отбеляза говорител на комисията, цитиран от БТА.

Той уточни, че въпросът със Сирия е в дневния ред за предстоящото в понеделник в Люксембург заседание на Съвета на ЕС по външни работи. Говорителят не пожела да коментира опасенията за непосредствено предстоящи въздушни удари по сирийски цели.

ЕК уточни, че поддържа връзка с всички държави от ЕС по този въпрос. Осъждаме възможно най-решително употребата на химическо оръжие, това е военно престъпление и престъпление срещу човечеството, добави говорителят. По неговите думи Европа е котва на стабилността и разума в днешния несигурен свят.

От Германия не е било искано да вземе участие в евентуален военен удар срещу Сирия, заяви днес външният министър Хайко Маас, цитиран от ДПА.

„До момента Германия не е получавала такова искане“, каза министърът по време на посещение в ирландската столица Дъблин, преди да замине за Великобритания.

„Западните партньори не могат да си позволят да бъдат разделени, ако искаме да окажем пряк натиск върху Русия“, посочи Маас.

Той намекна, че Германия може да окаже политическа подкрепа на военни действия, ако САЩ, Франция и Великобритания решат да продължат в тази посока.

 

Нова директива на ЕК оставя над 100 000 български шофьори на камиони без работа

 

 

Над 100 хил. български шофьори може да останат без работа, твърдят от бранша. Превозвачи от цялата страна се събират в София на 23 март, за да търсят съдействие от държавата. Притеснението е свързано с директива на ЕК, която предстои да се приеме, пише „Труд“.

Промяната предвижда на всеки три седмици българските шофьори от Европа да се прибират у нас. На практика камионите спират да работят, а превозвачите не могат да изпълнят договорите си. “Ако това стане, фалираме, а хиляди шофьори остават без работа”, заяви Петко Ангелов от Камарата на автомобилните превозвачи в България. 70 хил. са българските камиони, които возят стоки в Европа.
Големите страни в ЕС се страхуват, че българските, полските, унгарските и румънските камиони вземат дял от пазара им. Най-много за приемане на новата регулация настояват Германия и Франция. Родните превозвачи обмислят протести и настояват българското правителство да се възползва от европредседателството и да постави остро въпроса.

 

ЕК и ЕП искат България да ратифицира Инстанбулската конвенция

 

 

Европейската комисия и Европейският парламент призоваха Истанбулската конвенция да бъде ратифицирана в законодателствата на всички държави членки на Общността, съобщава нюз.бг

Призивът е към държавите, които все още не са имплементирали текстовете на конвенцията в законодателствата си. Всички държави членки са подписали конвенцията, но само 17 от тях са я ратифицирали. Това са Австрия, Белгия, Германия, Дания, Естония, Испания, Италия, Кипър, Малта, Холандия, Полша, Португалия, Румъния, Словения, Финландия, Франция и Швеция. Останалите 11 държави все още не са приложили текстовете, като сред тях е и България.

Снощи в Европейския парламент в Страсбург се проведе дебат относно ратифицирането на конвенцията. ЕК беше представена от зам.-председателя на Комисията Андрус Ансип, който заяви, че конвенцията няма скрити цели и че нейната истинска цел е да се бори срещу насилието над жените. Според Ансип Истанбулската конвенция е предизвикала интензивни обществени дебати в някои държави заради грешния превод и неправилно тълкуване на термина „джендър“.

„Има притеснения, че ратифицирането на конвенцията ще принуди държавите членки да признаят еднополовите бракове или да дават статут на бежанец на транссексуални или интерсексуални лица. Нека бъда много ясен. Целта на конвенцията е да се бори с насилието срещу жените, няма никаква друга скрита цел“, категоричен бе Ансип. По думите му държавите членки трябва да направят всичко по силите си, за да ратифицират възможно най-скоро конвенцията и да намалят максимално насилието срещу жените.

И председателят на ЕП Антонио Таяни акцентира върху важността на дебата около конвенцията.
Европейските депутати от основните политически групи в ЕП също призоваха 11-те държави да ратифицират конвенцията.

Според европейските социалисти документът не е идеология, а опит за защита на жените от насилие, съобщи БНТ. По думите на Кристин Револ Далон Бонефоа от Партията на европейските социалисти правителството на България, която в момента председателства Съвета на ЕС, оттегля Истанбулската конвенция от парламента, докато „жените в цяла Европа продължават да бъдат бити, изнасилвани, тормозени и дори убивани поради единствената причина, че са жени“.

Евродепутатите от Европейската народна партия (ЕНП) също са категорични, че Истанбулската конвенция е най-добрият инструмент за борба с насилието срещу жени.

Думата взе и евродепутата от ВМРО Ангел Джамбазки. От своя страна той заяви, че представлява България и правителството на страната в ЕП и че смята за неприемливи думите на колегите си от ЕП по отношение на България. „По-голямата част от вас доказаха, че разговорът за тази конвенция е политически и става дума за леви позиции. Разбирам, че част от депутатите искат да си играят на комунизъм и леви позиции, но просто не са живели във време на комунизъм. Ние сме против насилието, но в този документ има „джендър“ идеология„, категоричен бе Джамбазки.

 

ЕК стартира наказателна процедура срещу България заради горивата

 

 

Европейската комисия стартира наказателна процедура срещу България за данъчно облагане за горива. Комисията иска от страната ни да промени разпоредбите си относно ДДС, приложими за дружествата, търгуващи с горива, и за използването на активите на дружествата за нестопански цели, съобщи Нова телевизия.

Комисията изпрати официални уведомителни писма на България с искане да приведе разпоредбите си за данъка върху добавената стойност (ДДС) в съответствие с правото на ЕС.
Единият от случаите е свързан с факта, че понастоящем малките дружества, търгуващи с горива, са задължени да плащат авансово прекомерно високи суми, за да гарантират, че могат да платят дължимото от тях ДДС. За големите дружества е достатъчно само да внесат гаранция в размер, равен на дължимото по сделките им ДДС.

Комисията смята, че националното законодателство не е съвместимо с нормите на ЕС и със свободата на стопанска инициатива (член 16 от Хартата на основните права на ЕС).

Отделно от това България се приканва да промени правилата си за начисляване на дължимия ДДС в случаите когато стопански активи се използват за частни или нестопански цели и когато стопански активи се прехвърлят в друга държава членка. Ако България не предприеме действия по тези две искания в следващите два месеца, Комисията може да изпрати мотивирано становище на българските органи.

 

Френският комунист Меланшон поиска изключване на СИРИЗА от ПЕС, заради покорство към ЕК

 

Френският комунист Жан-Люк Меланшон призова за изключване на СИРИЗА от Партията на европейската левица в Европейския парламент, обвинявайки гръцката партия в прилагане на неолиберални политики и продължаващо съобразяване с нарежданията на Европейската комисия, пише гръцкото електронно издание Kathimerini, цитирано от „Фокус“.

„За френската левица, както, несъмнено и за други партии в Европейската левица, стана невъзможно да бъде асоциирана в едно движение със СИРИЗА на Алексис Ципрас“, заявиха от партията на Меланшон чрез съобщение.

Французите изразиха тъгата си, че гръцкият премиер и лидер на партията Ципрас е приел „логиката на остеритета до толкова, че да ограничи правото на стачки, като по този начин е показал все по-голямата си покорност към Европейската комисия“.

СИРИЗА отговори на Меланшон чрез съобщение в Туитър, публикувано от евродепутата Димитрис Пападимулис. В него искането на френския политик е определено като „анти-демократично, провокативно и причиняващо разкол“.

 

Емил Радев разкритикува ЕК, че не работи за отпадане на американските визи за български граждани

 

 

По време на заседанието на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (ЛИБЕ) на Европейския парламент, което се проведе в понеделник вечерта, бе обсъден продължаващият визов режим от страна на САЩ спрямо гражданите на България, Румъния, Полша, Хърватска и Кипър. Според европейското законодателство и т. нар. принцип на визова реципрочност, Европейската комисия (ЕК) би трябвало да предложи въвеждането на визи за американски граждани, тъй като те в момента пътуват в ЕС без визи, но все още има европейски граждани, на които са им нужни визи, за да пътуват за САЩ. Това предложение трябваше да излезе още през 2016г., но от тогава ЕК многократно отлага въвеждането на визи за американски граждани. Това съобщиха от пресцентъра на ГЕРБ.

Поради тази причина, зам.-председателят на групата на Алианса на европейските либерали и демократи (АЛДЕ) и докладчик в сянка по тази тема Филиз Хюсменова разкритикува Европейската комисия за липсата на осезаем напредък по отношение на отпадане на визите за САЩ. Тя подчерта, че основният критерий за не повече от 3% отказани визи, въз основа на който САЩ оправдават липсата на пълна визова реципрочност, не е основан на обективни факти, като напр. данни за злоупотреби с визи, а е от субективен характер, зависещ до голяма степен от преценката на служителите в съответните посолства.

Българският евродепутат от ГЕРБ/ЕНП Емил Радев допълнително разкритикува Европейската комисия, че въпреки функцията й на пазител на европейските договори и на спазването на европейското законодателство, тя сама го нарушава, като не предлага включването на САЩ в списъка на държавите, за които ЕС упражнява визов контрол. Той настоя ЕК да спази правовото си задължение и да остави всякакви оценки на ефекта от въвеждане на визи за американски граждани на Съвета и на Европейския парламент, които трябва да вземат окончателното решение.

Двамата евродепутати, подкрепени от техни колеги от различни политически групи, се обединиха около идеята, че трябва да се гарантира равнопоставеност на всички европейски граждани, като ЕК заеме решителна позиция пред американските партньори, че различното третиране на европейците е недопустимо.

Докладчикът за визовата реципрочност от групата на ЕНП Агустин Диаз де Мера заяви, че е абсолютно ясно, че април 2016г. бе крайният срок за предприемане на действия от страна на САЩ, но той отдавна изтече. „Ще продължим да настояваме за пълна визова реципрочност.“, подчерта той.

Председателят на комисията Клод Мораес (С&Д) изтъкна, че е налице възможност за безвизово пътуване за някои държави с високи нива на откази. Според него няма логика в списъка държави, за които това е възможно, и е налице политически проблем. Ето защо той призова ЕК да предостави пътна карта за постигане на пълна визова реципрочност със САЩ.

Софи инт Велд, зам.-председател на групата на АЛДЕ, заяви, че не става въпрос за политически или дипломатически съображения, а за правно задължение, а и морален дълг на ЕК към европейските граждани, които представлява. „Трябва да пожънем политическата и икономическата си сила като съюз и да спрем да се държим като политическо джудже.“, категорична бе тя.

 

Тереза Мей удари рамо на Полша срещу ЕК: Конституцията ви си е ваш въпрос

 

Британският премиер Тереза Мей даде на Полша рядко срещана много мощна подкрепа, изтъквайки, че нейната конституция е нейна собствена работа, което е рязко по-различен тон от този на Европейския съюз, който смъмри Варшава заради реформите в съдебната система, съобщава „Ройтерс“.

Вчера Европейската комисия предприе безпрецедентни действия срещу Полша, призовавайки другите страни членки да се подготвят да санкционират Варшава, ако тя не ревизира съдебните реформи, които според Брюксел представляват заплаха за демокрацията.

Запитана за решението на Брюксел да използва „ядрената опция“ съгласно чл. 7 от основополагащия за ЕС Лисабонски договор, Тереза Мей изтъкнала: „Тези конституционни въпроси обикновено са и трябва да бъдат преди всичко въпрос на съответната отделна страна.“

Говорейки заедно с полския премиер Матеуш Моравиецки във Варшава, Мей заяви: „В Европа имаме колективна вяра във върховенството на закона.“

„Приветствам факта, че премиерът Моравиецки даде индикации, че ще разговаря с Европейската комисия и се надявам, че това ще доведе до задоволително решение“, допълни британският премиер.

 

 

Източник:БГНЕС

 

ЕК съди България за неприлагането на Директивата за авторско право

 

 

Европейската комисия е решила да предяви иск срещу България пред Съда на ЕС заради неприлагането на правото на ЕС в областта на авторското право и сродните му права в националното ни законодателство, предаде БТА.

ЕК ще предяви същия иск и срещу Испания, Люксембург и Румъния, които заедно с България не са уведомили за цялостното прилагане в националните си законодателства на общностните разпоредби в областта на съвместното управление на авторското право и сродните му права, и на многотериториалното лицензиране на правата върху музикални произведения за използване онлайн, което беше предвидено да се извърши до 10 април миналата година.

С решението си да предяви иск ЕК призовава Съда на ЕС да наложи финансови глоби срещу четирите държави. Сумата, която ЕК иска от България, е в размер на 19 121 евро на ден. За Испания тази сума е 123 928 евро на ден, за Люксембург – 12 920 евро на ден, за Румъния – 42 377 евро на ден.

Процедурите за нарушение от страна на държавите са открити от ЕК през месец май 2016 г. До днес ЕК не е получила уведомление, че България всъщност е предприела необходимите мерки за прилагане на директивата в съответното национално законодателство.

Директивата беше приета на 4 февруари 2014 година. Тя цели да се подобри начина, по който се управляват всички организации за съвместно управление чрез създаването на общи стандарти за управление, прозрачност и финансова дисциплина.
С директивата се рамкират и общи стандарти за многотериториалното лицензиране на правата върху музикални произведения за използване онлайн на вътрешния пазар.

България, Испания, Люксембург и Румъния не са приели всички законови, подзаконови и административни разпоредби от Директивата, поради което не са изпълнили своите задължения, определени с Договора за членство.

 

 

Петкова: ЕК може да ни глоби с 330 милиона евро по газовото дело

Максималният размер на глобата по делото Европейската комисия срещу „Булгаргаз“, „Булгартрансгаз“ и Българския енергиен холдинг може да бъде 330 милиона евро. Това каза пред БНР енергийният министър Теменужка Петкова.

Европейската комисия заведе газово дело срещу „Булгаргаз“, „Булгартрансгаз“ и Българския енергиен холдинг (БЕХ) заради това, че са възпрепятствали други компании да получат достъп до газовата инфраструктура на страната.

Наказателната процедура започна след жалба на „Овергаз“ от 2011 година. Компанията се оплака, че й е отказан достъп до газопреносната мрежа. Две години по-късно започна и разследването. През 2015 година. Европейската комисия формулира подозренията си за нарушение. Оттогава текат преговори между Брюксел и София.

Министър Теменужка Петкова съобщи, че не са успели да достигнат до споразумение с ЕС и сега вариантът е забранително решение, което съдържа размер на глобата, определена от ЕК. „Тази глоба може да достигне до 10% от оборота на Българския енергиен холдинг. Максималният размер на глобата би могъл да бъде 330 милиона евро“, заяви Петкова. Тя допълни, че това нарушение е започнало от 2007 и е продължило до 2014 година.

По казуса за АЕЦ „Белене“ министърът поясни, че окончателно решение по въпроса с централата трябва да бъде взето от българския парламент, като управляващите имат готовност въпросът да бъде разгледан максимално бързо.

Теменужка Петкова коментира и доклада на БАН за АЕЦ „Белене“. Тя уточни, че са искали да разберат дали има нужда от нова мощност в страната и в региона и дали е удачно да се реализира проектът. „БАН категорично заяви, че след 2030 година не само в България, но и в целия регион ще има дефицит на мощности“, каза още Теменужка Петкова.

Мустафа Карадайъ: Оценката за доклада на ЕК – “обективен провал“!

Кадър: Канал 3

 

 

„Преди нас имаше две оценки (на БСП и ГЕРБ, бел. ред.). Те се съдържат в една дума и те са „обективен“ и „провал“. В превод от „брюкселски“ на български език, докладът ни казва едно понятие от българския език, което е свързано с двойното положително отрицание – „Да, да, ама не“. Това каза председателят на ДПС Мустафа Карадайъ по повод доклада на Европейската комисия по механизма за сътрудничество и контрол.

„С малки изключения, от 2009 г. досега ГЕРБ са на власт. Така че оправданията да ги търсим някъде другаде, а не в климата, или „ако баба ми беше мъжка“. Така Карадайъ коментира изявлението на Цветан Цветанов, че ако ГЕРБ е управлявала непрекъснато, механизъм за контрол нямаше да има.

„Ние не отричаме, че в доклада е записано, че има напредък в изпълнение на препоръките. Да, в някои сфери има напредък, но изпълнение на препоръките още няма. Такива например са постиженията в законодателството и съдебната реформа. Но окончателни резултати все още няма“, каза още председателят на ДПС.

 

Дипломат №1 на Унгария избухна: Западните държави и ЕК лицемерничат по проблема с бежанците!

Петер Сиярто

 

 

Министърът на външните работи на Унгария Петер Сиярто обяви, че западноевропейските държави и Европейската комисия се държат лицемерно по проблема с приемането на бежанци. Той коментира пред БНР, че западноевропейските страни и Брюксел изнудват държавите, които гласно заявяват, че квотната система за разпределение на бежанци в страните членки на Европейския съюз не работи.

Реално обаче повечето страни членки не са изпълнили ангажиментите си, смята министърът.

„В момента има много силна юридическа битка. Европейската комисия полага усилия, за да притисне страните, които откровено са против квотната система, да я изпълнят. Това обаче е лицемерие. Изпълнението на квотната система – общо за всички страни, е под 25%. Ако има наказателна процедура срещу нас, какъвто очевидно е случаят, трябва да има срещу всички, които не са си изпълнили задължението“, подчерта първият дипломат на Унгария.

 

ЕК разглежда предложение за отмяна на лятното часово време

 

 

Европейската комисия потвърди днес, че оценява постъпили предложения за отмяна на лятното часово време.

Директивата за лятното часово време има отражение върху превозите и енергетиката. Оценяваме постъпилите предложения и ще съобщим заключението си, когато сме готови, уточни говорител на комисията.

Европейската директива от 2001 г. е осмата поред законодателна норма в ЕС за уеднаквеното лятно часово време. От 2002 г. във всяка държава от ЕС лятното часово време започва в 1 ч. по Гринуич в последната неделя от март и завършва в 1 ч. по Гринуич в последната неделя от октомври.

Финландска парламентарна комисия призова вчера правителството да поиска от ЕК отмяна на директивата с обяснението, че промяната на часовото време води до заболявания, недоспиване и неефективност на работното място.

В последните години лятното часово време бе отменено от Казахстан, Киргизстан, Ирак, Пакистан, Бангладеш, Грузия, Армения, Русия, Египет и Азербайджан.

Същевременно от зимното часово време се отказаха Беларус и Турция, а миналата година подобни намерения обяви Унгария.

 

Борисов посрещна представители на ЕК, които са на посещение в България

 

 

Темата за сигурността на Западните Балкани и европейската перспектива на страните от региона е във фокуса на разговорите на премиера Бойко Борисов и членове на правителството с генералния секретар на Европейската комисия Александър Италианер и началника на кабинета на председателя на ЕК Мартин Селмайер. Представителите на Комисията са на двудневно работно посещение в София, съобщиха от правителствената пресслужба.

На среща в Министерския съвет днес премиерът запозна делегацията от ЕК с напредъка по подготовката на страната ни във връзка с предстоящото председателство на Съвета на ЕС и със срещите на най-високо ниво, предвидени в календара на форума. Сред тях е и Срещата на върха, посветена на Западните Балкани. Планирано е тя да се проведе в София през месец май 2018 г.

Инициативата е продължение на дискусията за необходимостта от силен ангажимент на ЕС към региона. Срещата се очаква да бъде председателствана лично от председателя на Европейския съвет Доналд Туск и на нея да присъстват държавните глави или правителствените ръководители на всички страни-членки на евросъюза.

„Заявяваме желанието на София за тясно взаимодействие с институциите на ЕС с цел успешната организация на Срещата и постигането на максимален резултат от нея“, заяви премиерът Борисов по време на срещата и посочи, че по-рано през седмицата е провел телефонен разговор по темата с Доналд Туск. Борисов подчерта, че девизът на председателството „Съединението прави силата“ е израз на волята на България да работи за сближаването, разбирателството и повишаването на конкурентоспособността и стабилността на европейските страни.

„Работим и с нашите колеги от настоящето Естонско председателство, за да се гарантира максимална приемственост на досиетата, отворени по време на тяхното председателство“, отбеляза той.

По време на срещата на Италианер и Селмайер с членовете на кабинета, министърът за Българското председателство на Съвета на ЕС 2018 Лиляна Павлова представи основните приоритети на страната ни, заложени в програмата на българското правителство по време на шестмесечното председателство и даде заявка то да е балансирано, отворено към гражданите на ЕС и най-вече – Балканско председателство.

Тя ги запозна с амбицията на страната ни да бъде дадена ясна европейска перспектива за гражданите на държавите от Западните Балкани, с идеята за изграждането на свързаност между страните – икономическа, енергийна, транспортна, инфраструктурна, комуникационна и дигитална свързаност, както и гарантирането на мира, сигурността и просперитета на района.

„Не искаме да даваме фалшиви надежди и очаквания на тези страни, но трябва да им дадем ясна оценка къде са, какво са постигнали, какво могат да направят по пътя на тяхната европейска интеграция“, обясни министър Павлова. Тя очерта и останалите приоритети на Българското председателство, свързани с гарантирането на сигурност и стабилност за гражданите на общността, насърчаване на предприемачеството и иновациите, грижа за перспективата пред младите хора, бъдещето на кохезионната политика като фактор на сближаването в европейското общество.

Във фокуса на Българското председателство ще е и устойчивото развитие на страните от Дунавския и Черноморския регион. Българското председателство ще получи подкрепата на Комисията за постигане на заложените приоритети в интерес на единството и солидарността в Съюза, както и за създаване на силен икономически растеж в ЕС. Ще работим приоритетно за стартирането на работата на Службата на Европейския прокурор.

Имаме готовност за засилване на диалога, свързан с борбата срещу тероризма и разчитаме на България за задълбочаване на трансграничните партньорства на Европейския съюз, посочиха Александър Италианер и Мартин Селмайер.

Те потвърдиха намерението на Комисията да продължи да настоява за приемането на страната ни в Шенгенското пространство и постигане на взаимна съвместимост на информационните системи за сигурност, управление на границите и миграцията.

В програмата на генералния секретар на ЕК Александър Италианер и началника на кабинета на председателя на ЕК Мартин Селмайер са предвидени и срещи с председателя на Народното събрание Димитър Главчев и с председателите на парламентарни комисии. На тях ще бъде обсъдено провеждането на шестте срещи от т. нар. „парламентарно измерение“ от програмата на Българското председателство.

На всички срещи от българска страна ще присъстват министър Лиляна Павлова и постоянният ни представител към Европейския съюз Димитър Цанчев.

 

ЕК към България: Намалете университетите от 52 на 10

 

 

Системата от висши училища и научни организации в България е много фрагментирана и за да се подобри качеството на научните изследвания, е необходимо университетите да бъдат намалени до 10, а финансирането за тях да бъде увеличено двойно. В момента те са 52. Това е една от главните препоръки от партньорското изследване за подобряване на оценката и финансирането на научните организации и висшите училища у нас, заключенията от което бяха представени вчера пред научна общност от проф. Люк Соте, съветник на еврокомисаря за изследвания, наука и иновации Карлос Моедас и ръководител на експертната група по проучването. Окончателният доклад от него се очаква да излезе в края на годината, пише в. Сега.

„Българската система на финансиране на научните изследвания е като мармалад – колкото по-малко има, толкова по-тънко се размазва на филията, която е голяма. И да се увеличат средствата, мармаладът пак ще се разстеле тъничко“, онагледи регистрираната отвън родна картина проф. Соте. Според него страната ни трябва да се справи с фрагментацията сега, защото останалата част от света вече се глобализира в научната сфера. „Не чакайте повече! Следвайте естонския и датския пример“, апелира той. В Дания университетите от 30 са били намалени на 8. Експертът посочи, че неписаният стандарт е на един университет да се падат 1 млн. жители, т.е. в България е най-добре висшите училища да се сведат до осем, и то такива, които имат за основна мисия да се развиват научно.

„Четири университета могат да бъдат изследователски и четири – предприемачески. Един академичен вуз, който да набляга на следдипломните степени, би могъл да бъде създаден от БАН, а друг – селскостопански университет – от Селскостопанската академия, т.е. общо 10 за страната ви“, обобщи проф. Соте, според когото страната ни е световен шампион по брой научни институти. Той призова да се извършат структурни промени във вузовете, както и да се удвои финансирането за тях. Според него, ако повече средства се дават за по-малко вузове, ще се пресече „порочният кръг в системата“. Част от представителите на българската научна общност обаче реагираха бурно на препоръките. Председателят на БАН акад. Юлиан Ревалски подкрепи идеята за финансиране според резултатите, но изрази мнение, че по-важна от наличието на много институти е „спойката“ между тях, както било в неговата институция. Той даде пример с Германия, която имала много повече институти, и препоръча да се наблегне на другите проблеми в сферата – намаляващите научни работници, ниските стипендии за докторантите, както и недостатъчното държавно финансиране за фонд „Научни изследвания“. „Не фрагментацията е най-големият проблем на българската наука, а учените у нас, които са 7 пъти по-малко от останалите страни. Групата на учените изчезва, гилдията застарява“, коментира и проф. Лъчезар Аврамов. Проф. Соте обаче остана непреклонен, заявявайки, че всяка успешна научна организация би привлякла младите, което не би могло да стане при сегашното финансиране на толкова много организации. Щекотлив се оказа и въпросът дали първо да се осъществят реформите и после да се даде допълнително финансиране за тях, или обратното – да се действа по схемата „първо парите, после резултатите“. От ЕК са твърдо „за“ първия вариант, нашите учени обаче са категорични, че той е неприложим тук, тъй като това означава броят на учените ни да падне под критичния минимум. „Все едно ни казвате: „Първо ни покажете рибата, после ще ви дадем червейчето“, реагираха учените ни и призоваха да не се забравят обезщетенията, които се дължат по Кодекса на труда при уволняването на десетки служители.

Просветният министър Красимир Вълчев коментира, че докладът „несъмнено е полезен“. Според него, за да се решат проблемите в научната сфера, на първо място, е нужен диалог от двете страни, които без излишни емоции да се разбират. „Действително липсата на млади учени е основен проблем у нас, но също така имаме неефективна научна структура и всички допълнителни средства не биха дали търсения резултат, ако няма реформи“, коментира той.

 

ЕК: България е пропуснала ключови моменти в кандидатурата си за домакин на Агенцията по лекарствата

 

 

Европейската комисия представи оценката си за кандидатурите на държавите от ЕС, които желаят да приемат Европейската агенция по лекарствата (ЕМА).

Това не е окончателно класиране, очаква се решението да бъде взето от Съвета на ЕС вероятно през ноември, предава бТВ.

В обобщението на оценката е записано, че в предложението ни не сме посочили например каква е честотата и продължителността на полетите от и до София. Не е уточнено и какви са възможностите за намиране на работа в българската столица.

Допълва се, че в предложението не са представени план за преместването на агенцията, нито цената, срещу която институцията ще използва предоставените помещения. От видеоклипа, специално направен за кандидатстването ни, става ясно, че тези помещения се намират в „София тех парк”.

Отчита се и липсата на посочени специални условия за цената и осигуряването на необходимата инфраструктура.

 

Борисов към Юнкер: Ще разчитаме на подкрепата на ЕК за българското председателство (Видео)

Снимка: Правителствена информационна служба

 

 

Ще разчитаме на подкрепата на Европейската комисия и на Вашите съвети по време на българското председателство на Съвета на ЕС, каза министър-председателят Бойко Борисов по време на срещата си с председателя на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер в Талин. Това съобщиха от правителствената информационна служба.

Според българския премиер през шестте месеца на нашето председателство могат да бъдат разгледани теми с голямо бъдеще, ако страната ни съумее да ги постави правилно. Министър-председателят отбеляза, че е показателна подкрепата, която България получава за инициативата си да организира Среща на върха на лидерите от ЕС на тема „Западни Балкани“ в София.

Премиерът Борисов благодари за думите на Юнкер, че България е пример за подражание – с нейната финансова и икономическа стабилност и сигурни граници. Справяме се прекрасно като надеждна граница на Шенген, изтъкна министър-председателят. Той добави, че е доволен от посещенията на европейските лидери у нас, които в последствие могат да споделят със своите колеги какво са видели и как се справяме. Това по думите му помага да се разсеят всякакви съмнения относно готовността на страната ни за Шенген и еврозоната.

Премиерът Бойко Борисов акцентира още върху финансовите показатели на страната ни, ниската безработица, борбата срещу контрабандата и мерките на правителството за премахване на повече административни тежести за гражданите и бизнеса.

С председателя на европейската комисия Jean-Claude Juncker обсъждаме актуалните теми

Posted by Boyko Borissov on Friday, September 29, 2017

ЕК отново призова Съвета на ЕС да включи България и Румъния в Шенген

Димитрис Аврамопулос

 

 

Европейската комисия призовава Съвета на ЕС да включи България и Румъния в Шенгенското пространство. Това заяви на пресконференция в Брюксел еврокомисарят по миграцията, вътрешните дела и гражданството Димитрис Аврамопулос, предаде БГНЕС.

„Призоваваме Съвета на ЕС да присъедини България и Румъния към Шенген“, заяви той. Европейската комисия предлага мерки за съхраняване и укрепване на Шенгенското пространство. Комисията предлага да актуализира Кодекса на шенгенските граници, за да адаптира разпоредбите за временно повторно въвеждане на граничен контрол по вътрешните граници към настоящите нужди в отговор на променящите се и постоянните заплахи за обществения ред или вътрешната сигурност.

Същевременно се въвеждат по-строги процесуални гаранции, за да се гарантира, че граничният контрол по вътрешните граници остава изключение от правилото и представлява крайна мярка, използвана само ако е необходима и съответстваща, като така се ограничава въздействието върху свободното движение, уточняват от ЕК.

Комисията публикува също така съобщение относно предприетите вече мерки в отговор на предизвикателствата в областта на сигурността по външните граници и в рамките на Шенгенското пространство, както и препоръка към държавите членки относно по-ефективното прилагане, ако е необходимо, на настоящите правила за временен граничен контрол.

Установено е, че настоящите правила за временно повторно въвеждане на граничен контрол по вътрешните граници са достатъчни в огромното мнозинство от случаите. При все това сроковете, предвидени в законодателството, може да са недостатъчни, когато държавите членки са изправени пред променящи се сериозни заплахи за обществения ред или вътрешната им сигурност.

В днешните предложения се предвижда, че по изключение държавите членки ще имат също право да удължат контрола по вътрешните граници, ако първоначалната заплаха е налице и след една година и когато в това отношение на собствената територия са предприети също съответни извънредни национални мерки, като например извънредно положение. Такова удължаване ще изисква препоръка на Съвета, която взема предвид становището на Комисията по въпроса, и ще бъде строго ограничено до 6-месечни удължавания, които са възможни не повече от три пъти и за максимален срок до две години.

В очакване на приемането на тези законодателни промени Комисията издава днес също, под формата на препоръка, насоки, които да служат на държавите членки за по-ефективното прилагане на действащите шенгенски правила. На държавите членки се припомня, че въвеждането на временен контрол по вътрешните граници трябва да остане изключителна мярка, до която се прибягва само в краен случай, въздействието върху свободното движение трябва да е ограничено и алтернативни мерки, като полицейски проверки и трансгранично сътрудничество, следва да се предприемат с предимство.

Държавите членки трябва редовно да оценяват въведения от тях временен контрол, да информират и да си сътрудничат с други засегнати държави членки, както и да се въздържат от всякакви необосновани мерки.

И накрая, за да могат държавите членки да се противопоставят на заплахите заедно, обединени в по-стабилно Шенгенско пространство, е крайно време България и Румъния да станат пълноправни членове на Шенген.

Съветът следва да вземе решението за одобряване на тяхното присъединяване към Шенгенското пространство и за премахване на контрола по вътрешните граници между тези две държави членки и техните съседи от ЕС.

България и Румъния са доказали способността си да защитават външните граници на ЕС и поради това следва да станат членове на нашата вътрешна зона без граници, заявяват още от Европейската комисия.

 

Корупцията на граничния пункт “Капитан Андреево“ влезе в доклад на ЕК

Докладчикът за Турция при Европейския парламент Кати Пири внесе обширен сигнал в Еврокомисията, съдържащ данни за корупция сред българските гранични власти на граничния пункт „Капитан Андреево“, предаде БГНЕС.

 В доклада на Кати Пири се твърди, че българските гранични полицаи с натиск и сплашване принуждават турските гастарбайтери, завръщащи се от Европа в Турция за летните отпуски, да плащат подкупи. А отказващите са наказвани с 14-часов престой по дългите опашки, уточнява турската секция на Би Би Си. Кати Пири огласи за внесения доклад в социалните мрежи и призова европейските турци да сигнализират за всички проблеми при преминаването на българо-турската граница, като уточни, че скандалът влиза в „Черната книга“, а докладът – в дневния ред на ЕК.

 Освен това в доклада си тя припомня, че от 1 януари 2018 г. София поема европредседателството. „Европейските турци, завръщащи се в родината си по сухоземни пътища, стават жертви на корупцията, в която са потънали българските гранични власти. Пътниците от турски произход са принуждавани да чакат по 14 часа под слънцето.

 Българските гранични полицаи ги насилват да дават подкупи, по неизвестни причини им налагат парични глоби, принуждават ги да мият автомобилите си с цел дезинфекция. Онези, които отказват да им плащат, са оставяни да чакат дълго по опашките“, казва Кати Пири.

 Тя твърди, че България не е в състояние да преодолее корупцията, въпреки, че за 10-годишното си членство в ЕС е получила милиони евро субсидии именно за превенция на корупцията по границите. „Наложително е с този проблем много сериозно да се заеме Европейската комисия, крайно време е да се сложи точката на всичко това, което продължава години наред. България е страна, която се готви да поеме европредседателството, а в същото време погазва правата на турци с европейско гражданство“, категорична е Пири.

ЕК може да върне граничния контрол в Шенгенската зона

Европейската комисия обмисля връщането на граничния контрол в Шенгенската зона като мярка срещу международния тероризъм, съобщава ДПА и БНР.

Сигурността на европейците е наш приоритет и ние обмисляме възможността да пригодим правилата в Шенгенската зона към актуалната ситуация, коментира еврокомисарят по миграцията Димитрис Аврамопулос в интервю за немски ежедневник.

Към момента граничният контрол между страните от Шенген подлежи на изрично разрешение. По темата за днес е насрочен разговор между председателя на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер и германския канцлер Ангела Меркел.

Германия въведе граничен контрол по границата си с Австрия в хода на бежанската криза преди две години.

 

Доклад на ЕК: Очаква се 3000 бойци на “Ислямска държава“ да се върнат в Европа

 

 

Между 1200 и 3000 европейци, които се бият на страната на „Ислямска държава“ се очаква да се завърнат в Европа, след като през последните месеци терористичната организация е подложена на силен военен натиск в Ирак и Сирия. Част от тях дори вече са се завърнали, се казва в доклад на Европейската комисия, изготвен от Мрежата за осведоменост по въпросите на радикализацията (RAN), съобщава БНТ.

RAN е създадена през 2011 г. от Европейската комисия с цел обмен на идеи, знания и опит в борбата с радикализацията и екстремизма. В последния си доклад мрежата предупреждава държавите членки на ЕС да се готвят за нарастващ брой завръщащи се бойци, които през последните години са се били за „Ислямска държава“.

Според експертите между 2011 и 2016 година 42 000 чужденци от 120 държави са били част от „Ислямска държава“. 5000 от тях идват от Европа, като страните с най-голям брой бойци в Сирия са Германия, Франция, Белгия и Великобритания. Граждани на Австрия, Дания, Финландия, Италия, Холандия, Испания и Швеция също са се присъединили към терористичната организация.

Според доклада завръщащите се в Европа са две групи. Първите са заминали по хуманитарни причини, за да се бият срещу режима на Асад. Те са завръщат разочаровани и са особено опасни. За разлика от втората група – бойци, заминали по идеологически и религиозни причини. Експертите предупреждават, че именно те могат да организират нови терористични актове при завръщането си.

Експертите на Еврокомисията съветват властите да действат бързо и преценяват индивидуално доколко опасен е всеки завръщащ се от Сирия боец. Част от тях пътуват към Европа заедно с жените и децата си. Повечето от децата, родени през последните години, в зоните на боевете нямат актове за раждане и документи за самоличност. Най-популярният път за връщане към Европа е през Турция.

 

 

Източник:ГЛАСОВЕ

 

 

Скандал тресе ЕК! Жан-Клод Юнкер похарчил 25 000 евро за полет от Брюксел до Рим

 

 

Председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер е похарчил 25 хил. евро за частен самолет, с който деветчленна делегация да пътува от Брюксел до Рим, предава Би Би Си, цитирана от „Фокус“. От Комисията отбелязаха, че тези разходи не нарушават правилата на блока.

Говорителят на европейската комисия Мина Андреева уточни, че частният самолет е бил използван, тъй като е нямало „наличен граждански самолет, който да отговаря на нуждите на председателя“ и подчерта, че пътуването е струвало по 2, 927 евро за човек.

Освен това стана ясно, че общите разходи на еврокомисарите за транспорт и хотели от януари и февруари 2016 г. са били почти 500 хил. евро. Информацията беше разкрита от испанската организация за защита правата на човека Access Info и белгийското списание Knack.

 

Берлин иска от ЕК да накаже Турция

 

 

Правителството на Германия иска Европейската комисия да преустанови подготвителната работа за преговори с Турция относно обновяването на митническия съюз между ЕС и Турция, защото би изпратило „грешен сигнал“.

Това съобщава осведомителната агенция Ройтерс, позовавайки се на проект на документ.

В документа се споменават редица други мерки, които Берлин би искал да бъдат приложени на европейско ниво, за да се увеличи финансовият натиск върху Турция с цел спазване върховенството на закона.

Според Берлин Турция трябва да бъде притискана, за да спазва върховенството на закона и да подкрепя демокрацията.

Казва се също, че Европейската комисия трябва да прегледа възможностите за прекратяване на инструмента за предприсъединителна помощ по отношение на Турция.

 

ЕК дава зелена светлина за пускането на руски газ през България

 

 

Европейската комисия дава зелена светлина за транзитирането на руски газ през България. Това е станало с писмо на еврокомисаря за климата и енергетиката Мигел Ариас Канете, пише OFFNews, като се позовава на свои източници.

Писмото е в отговор на запитване от българска страна за евентуални преговори за директна тръба от Турски поток към газоразпределителния хъб „Балкан“. То е получено на 19 юли и е адресирано до енергийния министър Теменужка Петкова. Това потвърдиха от правителствената пресслужба.

В него еврокомисарят предлага Булгартрансгаз ЕАД да се свърже с Изпълнителна агенция иновации и мрежи, за да бъде обсъдено преразглеждането на обхвата на предпроектното проучване.

Мигел Ариас Канете уточнява, че Еврокомисията изцяло подкрепя концепцията за газоразпределителния хъб „Балкан“, което включва и доставките газ от Русия, който да се транспортира до България и с него да се търгува по правилата за вътрешния газов пазар.

В същото време в писмото се посочва, че ЕК и България ще продължат да обсъждат регионалните последици от едно повторно стартиране на проекта „Южен поток“.

 

 

Източник: OFFNews.bg

 

ЕК предприе процедура срещу Чехия, Унгария и Полша заради мигрантите

 

 

Европейската комисия задейства официална процедура срещу Чехия, Унгария и Полша заради нежеланието им да приемат мигранти от други държави членки на ЕС, информира Ройтерс.

Припомняме, по-рано днес съветник на топ съда на ЕС заяви, че случаят, свързан със Словакия и Унгария, които оспорват задължителните квоти на Европейската комисия за разселване на бежанци в общността, трябва да бъде прекратен.

Двете държави, подкрепяни от Полша, твърдят, че схемата от 2015 г. за разселване на бежанци е незаконна. Програмата има за цел облекчаване на Гърция и Италия, които са най-засегнати от имигрантската криза.

Въпреки многократните призиви за действие…тези три държави продължават да нарушават правните си задължения и да пренебрегват ангажиментите си към Гърция, Италия и други страни членки„, отбеляза Европейската комисия.

Комисията изпрати официално искане до тези държави да изпълнят правилата на ЕС. Те имат един месец да отговорят.

Ако ЕК не бъде удовлетворена от отговорите, може да изправи трите страни пред съда.

 

 

Съдебното дело на ЕК срещу България приключва със забрана за ново строителство на Калиакра

 

 

Министърът на околната среда и водите Нено Димов постигна възможно най-благоприятните за страната ни договорености с Европейската комисия по съдебното дело за изградените вятърни генератори в защитена зона „Калиакра“. Той запозна с тях кметовете на Шабла Мариян Жечев, на Каварна Нина Ставрева и представителите на бизнеса, съобщиха от пресцентъра на МОСВ.

В резултат на преговорите с Комисията се стигна до решение да не бъдат премахвани изградените до момента вятърни генератори, голф игрище, къщи, хотели, вилни селища, инфраструктура в защитената зона. Същевременно се изисква налагането на забрана за издаването на нови разрешения за всякакво строителство на територията, съобщиха от МОСВ.

Първоначално ЕК поиска България да бъде осъдена за одобрението на множество проекти (около 600) в зоната. Става въпрос за 2900 ветрогенератора и проекти за къщи, вилни селища, инфраструктура, проекти за разораване на спетен хабитат и др. В резултат на проведената съдебна защита обхватът на проектите беше намален. С решение на Съда на ЕС от 14 януари 2016 г., България беше осъдена за нарушение на европейското законодателство за девет проекта за ветрогенератори и един за голф игрище.

От тези девет проекта, три не са реализирани и са загубили валидност на актовете за одобряването им. Съдебното решение се отнася до реално съществуващи шест проекта за вятърни генератори и един проект за голф игрище. В резултат на постигнатите сега договорености тези 7 проекта ще продължат да съществуват и няма да се наложи премахване на ветрогенераторите и цялостно възстановяване на терена на голф игрището.

За целта до края на септември т. г. България трябва да изпълни няколко условия. Страната ни трябва да гарантира, че вече съществуващата част от системата за ранно предупреждение за прелитащи птици е в действие и да предложи график за нейното доизграждане, така че да обхване всички оператори на генератори. До пълното изграждане на системата трябва да бъдат предвидени временни мерки за тези, които все още не са обхванати от нея. Това означава спиране на работата на вятърните турбини по време на миграционните периоди на птиците.

Освен това министърът на околната среда и водите трябва да издаде заповед за обявяване на зона „Комплекс Калиакра“, в която да има забрани за извършване на строителство, с цел опазване на степния хабитат. Трябва да бъдат изменени заповедите за защита на птиците в зони „Калиакра“, „Белите скали“ и „Било“, които да включат мерките, свързани със системата за ранно предупреждение, и такива за опазване на видовете и местообитанията.

Важно условие е и финализирането и приемането на интегриран план за управление на района на Калиакра. Той следва да включва мерки, съгласно Плана за действие за защита на червеногушата гъска. Заповедите предстои да бъдат издадени в най-скоро време. Те са по реда на Закона за биологичното разнообразие и с тях ще се забранят и ограничат дейностите в защитени зони „Калиакра” и „Белите скали“ за опазване на дивите птици.

Министърът на околната среда и водите ще може временно да спира работата на единични вятърни турбини, групи от ветрогенератори или цели ветроенергийни паркове, при наличие на данни за интензивен миграционен поток на птици, които в комбинация със специфични климатични условия, създават опасност от сблъсък с витлата.

Предстои да бъде обявена защитена зона „Комплекс Калиакра”, която се намира в землищата на с. Тюленово, община Шабла, с. Камен бряг, с. Свети Никола, с. Българево, Каварна, с. Божурец, с. Топола, община Каварна и Балчик, община Балчик, с обща площ 483 362,770 дка, от които 437,272 кв. км морски пространства.

Предмет на опазване ще бъдат природни местообитания, видовете растения и животни. В границите на защитената зона се забранява използването на дънни тралиращи и драгиращи средства, изграждане на изкуствени подводни рифове и острови. Няма да може да се осъществява търсене и проучване на полезни изкопаеми (строителни и скално-облицовъчни материали), разкриване на нови и разширяване на концесионните площи за добив на полезни изкопаеми с изключение на тези, за които към датата на обнародване на заповедта в „Държавен вестник” има започната процедура за предоставяне на разрешения за концесия по Закона за подземните богатства, по Закона за концесиите или е започнала процедура за съгласуването им по реда на Закона за опазване на околната среда и/или Закона за биологичното разнообразие.

Забранява се увреждане и унищожаване на естествената растителност в крайбрежната плажна ивица и в дюни извън активната плажна площ, освен в случаите на почистване от инвазивни и неместни видове. Няма да могат да се отводняват езера, блата и други естествени водни обекти, да се коригират и преграждат с диги.

Категорично се забранява издаването на нови разрешения за строеж и всякакво строителство на територията. Ограничението няма да се прилага за обекти с действащо разрешително за строеж към датата на обнародване на заповедта, за ремонт и реконструкция на съществуващи обекти, за изграждане, ремонт или реконструкция на съоръжения (елементи) на техническата инфраструктура.

По отношение на земеделието, в защитена зона „Комплекс Калиакра“ не се допуска употребата на минерални торове в ливади, пасища, мери, изоставени орни земи и горски територии, както и на продукти за растителна защита и биоциди, освен разрешените за биологично производство.

Забранява се разораване, залесяване и създаване на трайни насаждения, плодови и зеленчукови култури, зърнено-бобови култури, листностъблени зеленчукови култури, кореноплодни зеленчукови култури, луковично зеленчукови култури, маслодайни култури, влакнодайни култури, етерично-маслени култури, едногодишни или многогодишни фуражни култури.

 

 

Борисов се срещна със заместник-председателя на ЕК и комисар по работни места, растеж, инвестиции и конкурентоспособност Юрки Катайнен

 

 

Европейската комисия може да фокусира повече вниманието си върху борбата срещу киберзаплахите и киберпрестъпността, отбеляза министър-председателят Бойко Борисов по време на срещата си в Министерския съвет със заместник-председателя на ЕК и комисар по работни места, растеж, инвестиции и конкурентоспособност Юрки Катайнен. Според премиера Борисов това ще бъде в интерес на сигурността всички държави-членки на ЕС, предвид бързото развитие на технологиите, съобщиха от правителствената информационна служба.

По време на разговора беше обсъдена темата за предстоящото българско председателство на Съвета на ЕС през 2018 година. Борисов изтъкна, че едно от трите ключови послания на страната ни ще бъде конкурентоспособността на европейската икономика. Акцент ще бъде поставен върху подкрепата на предприемачеството, растежа и работните места, задълбочаването на Икономическия и паричен съюз, устойчивата околна среда и ефективен Енергиен съюз.

Двамата се обединиха около значението на европейските средства и тяхното ефективно и разумно използване, така че да се постигне максимален ефект за гражданите на ЕС. Премиерът Борисов изтъкна, че благодарение на европейската солидарност, в страна ни се реализират редица проекти от голяма обществена полза. Той даде пример с метрото в София и други обекти в сферата инфраструктурата и екологията.

 

ЕК започва отново наказателна процедура против България

 

 

Европейската комисия съобщи днес, че започва отначало открита преди три години наказателна процедура срещу България, предаде БТА.
Процедурата е свързана с неизпълнение на изискването за създаване на единно звено за контакт за задължителния обмен на информация за сигурността на документите за самоличност.

Миналата година комисията реши да заведе дело в Съда на ЕС срещу България, след като нашата страна не е спазила срока до 2012 г. да осигури достъп до данните с изображенията на пръстовите отпечатъци, съхранявани в електронните паспорти и разрешения за пребиваване на граждани на държави извън ЕС.

България лишава останалите държави от ЕС от възможността за сигурен достъп и проверка на пръстовите отпечатъци, съхранявани в чиповете на българските паспорти, поясни ЕК. Днес комисията започва процедурата отначало. Предишната процедура е била прекратена, пише в съобщението.

България разполага с два месеца за отговор, а след това процедурата може да продължи със следващата стъпка, която предшества завеждането на ново дело срещу нашата страна.

Причината за забавянето от българска страна е обжалване на тръжната процедура по изграждането на звеното. Търгът е бил открит първоначално през 2013 г., но тогава не са били подадени предложения за участие. През март 2015 г. е предприета нова тръжна процедура, но резултатът от нея се обжалва в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Половин година по-късно КЗК отменя като незаконосъобразно решение на МВР за избор на изпълнител от втория търг и връща преписката на министерството.

 

Източник Дир.бг

 

Борисов: Чакам писмо от ЕК дали ще ми разрешат или не директна тръба от “Турски поток“

 

 

Чакам писмо от ЕК дали ще ми разрешат или не да започнем преговори за директна тръба от „Турски поток“ към България. Това каза премиерът Бойко Борисов по време на традиционната годишна среща на посланиците на Република България в Централния военен клуб в София, предаде репортер на Агенция „Фокус“.

Благодарен съм на ЕК, че възприеха да запазим стратегическото си място за транзит на газ, коментира Борисов.

По думите му процесите в Турция вървят със сила, която трудно може да си представим. „Освен това, на практика прекрояването на енергийните потоци – коренно различно от това, което е в момента, и то върви също със страшна сила и е необратимо.

Използвахме времето и направихме доста в газопреносната мрежа, подменихме компресорните станции, изграждаме интерконекторни връзки. С Румъния вече ни е готова. Сега се строи с Турция, Сърбия, Гърция“, каза Борисов.

Той посочи, че се е разбрал с премиера на Гърция Алексис Ципрас, ако всички върви добре, през октомври да правят първа копка за интерконектора с Гърция. Той обясни, че разковничето на всичко е добавката в името на газовия хъб – „европейски“.

„Южен поток“ не влизаше в правилата на третия либерализационен пакет.

Европейският газов хъб „Балкан“ изпълнява абсолютно всички изисквания на европейското законодателство. Ние бяхме най-лоялният член на ЕС, дори на моменти до глупост в лоялността си“, допълни Борисов.

По думите му България е била абсолютно принципна, спазвайки санкциите и решенията на Брюксел и е европейско си семейство, а и като един от главните поддръжници на общия енергиен пакет.

„Какво стана тогава – натовска Турция, натовска Гърция, натовска Италия, без да се съобразяват изобщо с никакви други норми подписаха „Турски поток“ и „Посейдон“, допълни министър-председателят.

Той припомни, че проектът „Набуко“ е бил „хвърлен в канала“ и никой не е могъл да обясни защо.

„Без него диверсификацията с азерски газ не може да стане. Ние имаме подписан договор, искат хората да го доставят, но трасето минава през Турция. Сега изведнъж ние се озоваваме в тази зависимост на „Турски поток“. Неслучайно като вместимост е точно толкова, колкото минава сега от Украйна, през България и влиза в Истанбул“, каза Борисов.

Според него „трябва да си си заврял главата в пясъка, за да не разбираш, че като приключи „Турски поток“ и там тръгне газ, транзитът през България ще спре“ и попита тогава какво ще правим с милиардите инвестиции в газопреносна система.
„Отговорът е и безкрайно съм благодарен на ЕК, че те възприеха, че ние трябва да запазим стратегическото си място, спазвайки всички европейски правила за транзит на газ“, каза премиерът и уточни, че те се спазват през европейския газов хъб „Балкан“.

Той заяви, че следва политиката си неотлъчно, защото иначе България ще остане само клиент. „Това съм го заявил публично на Европейски съвет пред колегите. Казах им аз ще си подпиша в лицето на Министерство на енергетиката – Теменужка Петкова – пътната карта за 18.7 млрд. кубически метра газ да идват от „Турски поток“ в България.

Сега чакам писмо от ЕК дали ще ми разрешат или не да започнем и преговори за директна тръба към България. Докато течаха тези процеси, целият регион стана зависим от Турция. Сега при тези отношения между ЕС и Турция може да си задаваме много риторични въпроси кое е по-добре и кое е по-зле“, каза още Борисов.

 

 

ЕК ни погва заради картелите или злоупотреба с господстващо положение на пазара

Сградата на щаб-квартирата на ЕК в Брюксел

 

Европейската комисия предприе следващи стъпки срещу България по четири процедури за нарушение на европейските закони. България рискува завеждането на дела в Европейския съд, защото не е привела законодателството си съгласно европейските изисквания в сферата на конкуренцията, данъчното облагане и морското пространствено планиране, съобщи БНР.

Властите в София още не са уведомили Брюксел как и дали юридически са изпълнили Директивата относно исковете за обезщетение при нарушения на антитръстовото законодателство.

Тя помага на гражданите и предприятията да търсят финансова компенсация, когато са жертва на картели или злоупотреби с господстващо положение на пазара.

ЕК ни изпрати писмо за наказателна процедура заради некачествено пречистване на отпадъчни води

Пречиствателната станция в Равда СНимка: БГНЕС, архив

 

 

Европейската комисия изпрати до България и Кипър официално предупредително писмо за започване на наказателна процедура за констатирани пропуски в прилагането на изискванията на директива 91/271 за пречистване на градските отпадъчни води. Според комисията страната ни не е осигурила необходимото качество на пречистване в 96 градски агломерации, съобщиха от МОСВ.

Констатациите се базират на данни към 2014 г. Междувременно в последните 10 години България полага системни усилия за решаването на констатираните в писмото проблеми. Пречистването на отпадъчните води е приоритет в работата на Министерство на околната среда и водите.

Над 2,3 млрд лв. от Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 са насочени към изграждане на ВиК инфраструктура в агломерации с над 10 хил. жители, за които се отнася писмото. В предходния програмен период успешно са изпълнени 221 проекта в сектор „Води“ с усвоена безвъзмездна финансова помощ в размер на над 2,4 млрд.лв. Изградени/реконструирани са 50 пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ).

В сегашния програмен период към момента са обявени 11 процедури на обща стойност 881 209 959 лв. (38% от ресурса на ОПОС в сектор „Води“). Договорени са средства в размер на 602 826 493 лв. (26% от ресурса по оста).

Работи се активно върху реализирането на проектите с бенефициенти общините: Асеновград, Плевен – Долна Митрополия, Добрич, Приморско, Елхово, Айтос, Враца, Банско, Варна – Златни пясъци, Видин, Тервел и Ямбол. Вече приключиха първите два фазирани проекта – пречиствателните станции на Шумен и Раднево.

До края на годината ще бъде обявен и останалия ресурс по оста на база на резултатите от регионалните прединвестиционни проучвания, които са възложени от Министерството на регионалното развитие и благоустройството. В проучванията се идентифицират приоритетните инвестиции във ВиК инфраструктура в агломерации над 10 000 е.ж. на територията на 16 консолидирани ВиК оператора.

В предния програмен период със средства от ОПОС са изградени/реконструирани 50 пречиствателни станции за отпадъчни води – Благоевград, Бургас, Бяла Слатина, Варна, Вършец, Габрово, Етрополе, Казанлък, Карлово, Кнежа, Козлодуй, Костинброд, Кричим, Кубрат, Кърджали, Ловеч, Лозница, Луковит, Мездра, Момчилград, Монтана, Несебър, Нови пазар, Павликени, Панагюрище, Пещера, Пирдоп, Поморие, Провадия, Първомай, Раковски, Руен, Свиленград, Свищов, Септември, Созопол, Сопот, Стамболийски, Трявна, Троян, Тунджа, Хисаря, Червен бряг, Ябланица, Бяла-Русе, Бургас (Банево), Силистра, Исперих, Ботевград, Белене. От подобрените условия във ВиК сектора се ползват над 889 594 жители.

 

Скандалът с опитите на ТЕЦ Свищов да точи студения резерв се задълбочава, грози ни глоба от ЕК

ТЕЦ Свилоза

Скандалът с участието на ТЕЦ Свищов в предстоящия през следващата седмица търг за студен резерв се заплита все повече.

 След извършена справка в публичния регистър и запознаване с няколко доклада на РИОСВ – Велико Търново и Изпълнителна агенция по околна среда  (ИАОС) става ясно, че ТЕЦ Свищов не е привел своите съоръжения в съответствие с всички изисквания на Преходния национален план в необходимите срокове. Това означава, че самото дружество няма как да докаже, че спазва нормите за допустими емисии на серен диоксид, азотни окиси и прах, изпускани в атмосферата. Такова предприятие е редно да бъде незабавно затворено, а не държавата официално да му осигури възможността да доставя електроенергия в кризисни ситуации и на всичкото отгоре да получава немалки суми за това.

 През ноември 2016 година ИАОС-София осъществява проверка на място в ТЕЦ-а, където се установяват редица неизпълнени условия от действащото комплексно разрешително. През последната година дружеството е получило множество писма от РИОСВ – Велико Търново и ИАОС–София, в които се изискват доказателства във връзка с прилагането на екологичните изисквания на Преходния национален план, който отразява задължителните за нашата страна европейски Директиви, като сроковете за това многократно са били удължавани.

 Дружеството е имало срок до 31 декември 2007 г. да изгради сероочистваща инсталация като към настоящия момент то дори няма заявени инвестиционни намерения за това.

 Дълги години изпълнителен директор на ИАОС-София е Ваня Григорова. Интересният въпрос тук е за тези 10 години спала ли е Агенцията и какво точно е замазвало очите на ръководството и за да не направи нищо по случая? Текущата ситуация е идеален повод прокуратурата да се самосезира и да провери поведението на държавните служители.

 Не са направени и редица предписани реконструкции, няма и необходимото разрешително за водоползване.

 Към момента нито в Министерство на околната среда и водите, нито в ИАОС-София е постъпила, каквато и да било информация относно намерения на ТЕЦ Свищов за начина, по който да се приведе с Европейските екологични директиви за големите горивни инсталации. Това за съжаление може да се окаже пагубно за българската държава, на която могат да бъдат наложени санкции от страна на Европейската комисия (ЕК).

 Всички тези несъответствия би трябвало да са достатъчни причини дружеството, свързвано с имената на Борислав Лоринков и Георги Христозов, да не бъде допуснато до участие в тръжната процедура по осигуряване на студен резерв, осигуряващ стабилността на електроенергийната система на Република България. Но явно в нашата страна всичко се урежда „под масата“.

Източник:епицентър.бг

Скандалите около външния министър не стихват! Журналист шокиращо: Захариева не знае английски, от ЕК са я помолили да ходи с преводач

Екатерина Захариева. Снимка: Архив

Скандалите около вицепремиера и министър на външните работи Екатерина Захариева не стихват. Все повече стават съмненията, че тя действително не притежава нужните качества и умения да бъде първи дипломат на България.

 В Европейската комисия се съмняват, че Екатерина Захариева разбира английски език! За това алармира журналистът Георги Готев, който е отговорен редактор на сайта EurActiv.

 „Екатерина Захариева явно не знае българската позиция по македонския въпрос“. Така коментира той изявленията на външния ни министър след посещението на македонския премиер Зоран Заев в България. Припомняме, че Захариева в прав текст призна наличието на македонски език.

 „Но това не е единственият недостатък на българския външен министър“, пише още Готев в профила си социалната мрежа „Фейсбук“. „От Комисията разбрах, че са я помолили занапред да идва с преводач, защото се съмняват, че разбира това, което й говорят на английски“, разкрива журналистът.

Източник:епицентър.бг

ЕК преговаря с “Газпром“ за “Северен поток“-2 в специален режим

 

Европейската комисия е получила мандат за водене на преговори с Русия за изграждането на втората тръба на газопровода „Северен поток“, съобщава ИТАР-ТАСС, позовавайки се на заместник-председателя на ЕК по въпросите на енергосъюза Марош Шефчович.

Обсъждането ще продължи в специален режим през септември месец.

Новината дойде на пресконференция в рамките на министерска среща за устойчивото развитие на енергетиката, организирана в столицата наКазахстан Астана. Шефчович съобщава, че комисията е одобрила мандат, който трябва да бъде представен на страните участнички.

Имаме право не само да участваме в дебати, но и да предлагаме допълнение към текста„, заявява Марош Шефчович, който подкрепя позицията на руския министър на икономиката Александър Новак, че трябва внимателно да се проучи мандата.

На същия въпрос обаче Александър Новак отговаря, че в министерството все още не са получили никакъв писмен документ по случая. По думите му изграждането на този проект трябва да се осъществи от търговски компании и на пазарен принцип. „Това е търговски проект„, посочва Новак.

Изграждането на „Северен поток“ – 2 е замислено за края на 2019 година. Тръбата трябва да мине по дъното на Балтийско море от руското до германското крайбрежие. Според проекта пропускателния капацитет е 27.5 млрд. кубически метра годишно. Новата тръба трябва да удвои мощността на първата, а като цяло маршрутите им ще се припокрият.

Капиталовите разходи за проекта се оценяват на 8 милиарда евро, а общата стойност с привличане на проектно финансиране е 9.9 млрд. евро. За планиране, строителство и експлоатация на газопровода беше създадена швейцарската компания Nord Stream 2 AG, която към момента напълно принадлежи на „Газпром“.

По-рано ЕК поиска от страните членки на ЕС мандат за водене на преговори с Русия за изграждането на „Северен пото-2“. Еврокомисарят по енергетиката и климатичните промени Мигел Ариас Канете беше казал, че ЕК иска да преговаря с Русия за постигане на специален режим, който да отговаря на принципите на енергийното законодателство на ЕС, за да запази функционирането на европейския вътрешен енергиен пазар.

 

Унгария започва преговори с Русия, Сърбия, България и ЕК за нов “Южен поток“

31 октомври 2013 г. Старт на проекта „Южен поток“ на територията на България

Унгария е възобновила преговорите с Русия и Сърбия за изграждането на нов газопровод с по-малка мощност от нереализирания „Южен поток“, заяви днес пред агенция МТИ унгарският министър външните работи и търговията Петер Сиярто.

Планът за изграждането на новия газопровод е много реалистичен и „правителството на Унгария, веднага щом може, ще започне преговори със зам.-председателя на ЕК по въпросите на енергийния съюз (Марош Шефчович) и България”, каза Сиярто.

Министърът посочи, че газопроводът няма да минава направо през България, а през територията на Турция, а Русия е започнала строителството на подводния участък на проекта „Турски поток” през Черно море.

Сиярто каза, че Русия заявява, че е готова да изпълни проекта, а „в Унгария и Сърбия има всичко необходимо за началото на строителните работи, тъй като там още работят съвместни предприятия, създадени за надзор на строителството на газопровода „Южен поток”.

„ЕС не може да има валидни аргументи срещу такъв газопровод. Той изрази опасения относно „Южен поток”, тези опасения може да са валидни и за „Северен поток 2”, но ЕК не е казала нищо срещу последния проект”, подчерта унгарският министър.

За „Южен поток“

Проектът за газопровод „Южен поток“ беше един от най-големите енергийни проекти в Европейския съюз. Морската му отсечка трябваше да започне край гр. Анапа, на руския Черноморски бряг, да премине през изключителната икономическа зона на Турция в Черно море и да излезе на българския бряг близо до гр. Варна. Нейната дължина е около 931 км. При излизането на „Южен поток“ на българския бряг, той трябваше да се свърже със сухоземния участък на газопровода, по който да се осъществи по-нататъшния пренос на газ през територията на България за страните от Югоизточна и Централна Европа.

Очакваше се експлоатацията на тръбата да започне в началото на 2016 г., когато да потекат първите количества газ. При пълен капацитет четирите тръби трябваше да доставят 63 милиарда кубически метра природен газ годишно.

За осъществяването на проекта за морски газопровод през Черно море бяха необходими инвестиции в размер на няколко милиарда евро. Точната цена трябваше да бъде определена след приключване на проектирането, въз основа на резултатите от проведените основни търгове за доставка на тръби, нанасяне на защитно покритие, полагане на тръби и логистика. Една от цифрите, които се споменава, е 15,5 милиарда евро.

След избухването на украинската криза през пролетта на 2014 г. международната обстановка се усложни и стана неблагоприятна за реализацията на газопровода.

На 1 декември 2014 г. при посещението си в Анкара руският президент Владимир Путин съобщи, че в настоящите условия Русия няма да реализира проекта „Южен поток“ и стартира преговорите за „Турски поток“, който щеше да минава през южната ни съседка. През 2015 г. „Южен поток“ опита да се превърне в „Турски поток”, но не можа. Заради свалянето на руския самолет Су-24 на границата със Сирия Москва и Анкара спряха преговорите за газопровода „Турски поток“. В началото на декември 2015 г. Русия обяви, че проектът за газопровод „Турски поток“ е спрян.

 

 

Източник:Блиц

 

Румен Радев се срещна със заместник-председателя на ЕК Домбровскис

Снимка: Прессекретариат на президента

 

 

България е решена да докаже способността си да осъществява устойчиви и необратими реформи и да следва стриктно европейските политики, запазвайки икономическата си стабилност. Препоръките на Европейската комисия (ЕК) са важна отправна точка за националните политики и ни позволяват по-лесно да реализираме общите си приоритети в рамките на Европейския съюз. Това заяви държавният глава Румен Радев на среща със заместник-председателя на ЕК за еврото и социалния диалог Валдис Домбровскис на „Дондуков 2“, съобщиха от прессекретариата на президента.

Валдис Домбровскис е на посещение у нас, в рамките на което бяха представени специфичните за страната ни препоръки в рамките на Европейския семестър 2017 г.

„България цени високо откритите и задълбочени анализи и препоръки на ЕК в сферата на икономическата и фискалната политика. Те ни позволяват по-лесно да идентифицираме и преодоляваме предизвикателствата, ускоряват растежа и улесняват координацията между икономиките в ЕС“, каза още президентът и потвърди амбициите на България да се присъедини към валутния съюз, подкрепени от добрите ни резултати в постигането на устойчивост на публичните финанси и стриктното изпълнение на критериите от Маастрихт.

По време на срещата президентът Радев изложи и въпроса за членството на Република България в Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). “В България има пълно политическо съгласие за ползите от членството в ОИСР. Уверени сме, че усилията на страната ни и нелеките реформи, които осъществяваме, са видими и оценени в Европа“, заяви държавният глава по време на срещата.

Налице е и подкрепа от страна на българския бизнес, каза още президентът и напомни, че България вече участва в редица органи на ОИСР и има готовност да се присъедини към други работни органи и правни инструменти на Организацията.

Членството в ОИСР се счита за „сертификат” за качеството на реформите във всички сектори на социално-икономическия живот, както и за позитивен знак към международните финансови среди и инвеститори за стабилността на икономиката и финансовата система. По думите на Румен Радев реформите, които България може да осъществи с използване на експертизата на ОИСР, са важни за постигане на конвергентност с останалите страни в самия ЕС и ще допринесат за повишаване на конкурентоспособността й на европейско и световно равнище.

Усилията за постигане на високите стандарти на ОИСР следва да се разглеждат и в контекста на подготовка на България за участие в следващите нива на интеграция в ЕС. Участието в ОИСР ще засили също така ролята на България в региона на Югоизточна Европа като призната икономика, активна във формирането на политиките и прилагането на добрите практики на регионално равнище, посочи Румен Радев.

Валдис Домбровскис оцени високо напредъка на България по отношение на икономическия растеж и балансираната фискална политика. По време на срещата бяха обсъдени необходимите бъдещи стъпки за намаляване на рисковете във финансовия сектор, повишаване на заетостта и постигането на устойчива пенсионна система.

„България може да разчита на подкрепата на ЕК в процеса по присъединяване към ОИСР в решаващ момент за страната и за ЕС. Предстои Българското председателство на Съвета на ЕС, по време на което заедно ще защитаваме ключови общи приоритети. До края на годината ще бъдат взети и важни конкретни решения за развитие на ЕС в рамките на дискусията за Бялата книга за бъдещето на Европа и петте сценария в нея“, посочи по време на срещата заместник-председателят на ЕК.

 

Зам.-председателят на ЕК: България върви към еврозоната

 

 

България върви към еврозоната. Това каза зам.-председателят на ЕК, отговарящ за еврото и социалния диалог Валдис Домбровскис по време на представянето на Специфичните за България препоръки в рамките на Европейския семестър 2017, предаде Агенция „Фокус“.

„Най-напред бих искал да благодаря на представителството на ЕК тук в София за това, че организира днешното събитие. Трябва да се водят такива дискусии, за да се гарантира устойчив растеж в цяла Европа. Европейският семестър като че ли е много добра рамка, за да може да се насочват усилията на държавата в тази област. Икономическото сътрудничество е изключително важно. Трета поредна година представяме специфичните препоръки в България. На всички държави-членки им предстои ръст. Що се отнася до заетостта, броят на заетите расте. Броят на заетите лица в икономиката в работоспособна възраст обаче намалява. Европейските икономики трябва да станат все по-конкурентоспособни и иновативни, за да може всички граждани да усетят лично възстановяването на икономиката. Заложени са конкретни приоритети за икономическата политика“, заяви той.

По думите му от 2015 г. има доста големи дисбаланси в икономиката. „Те се отнасят и за корпоративния дълг, който е доста висок. От друга страна българските власти в отговор на препоръките от 2016 г. по отношение на пенсионния сектор България предприе мерки. Има доста високо ниво на неуредени дългове. Мерките, които трябва да бъдат взети в банковия сектор трябва да се предприемат по-бързо. Що се отнася до събираемостта на дълговете, смятам, че там нещата също ще бъдат подобрени. Все още пред България стоят много големи структурни промени. Друг важен елемент е прозрачният механизъм за постановяването на минималната работна заплата. Вярно е, че се увеличи, но въпреки това препоръките датират от предишните години. България трябва да разреши някои предизвикателства в областта на финансовия сектор и застраховането“, допълни Домбровскис.

„Също така животът на населението в слаборазвитите селски райони трябва да бъде подобрено. В областта на здравеопазването също има какво още да се направи. България трябва да продължи да изпълнява реформите, които вече са започнали в областта на обществените поръчки. Тези предизвикателства са много големи, но могат да бъдат разрешени с техническата подкрепа и програмата за структурни реформи. Досега смятам, че българските власти винаги са проявявали разбирателство, така че очакваме и бъдещото сътрудничество от българските власти“, обясни той.

За еврозоната Домбровскис посочи, че има номинални обменни критерии. „Обсъждахме този въпрос. Някои аспекти изглеждат доста добре. Вие вървите към еврозоната. Необходимо да се присъедините към механизма за обменните курсове“, каза още той.

 

Борисов се срещна със заместник-председателя на ЕК Валдис Домбровскис

 

 

Премиерът Бойко Борисов се срещна днес със заместник-председателя на Европейската комисия, отговарящ за еврото, социалния диалог, финансовата стабилност, финансовите услуги и съюза на капиталовите пазари Валдис Домбровскис. Това съобщи правителствената информационна служба.

Домбровскис е в България за участие в конференция за представяне на специфичните за страната ни препоръки в рамките на Европейския семестър 2017.

Заместник-председателят на ЕК представи пред премиера публикувания от Комисията Документ за размисъл за задълбочаване на икономическия и валутния съюз до 2025 г. Той посочи, че, подобно на Бялата книга, документът не е план, а основа за дискусия между държавите-членки.

„В него се представят различни идеи, чиято цел е да допринесат за изграждането на споделена визия за еврото, както и конкретни стъпки за нейното постигане“, посочи Домбровскис.

По време на разговора беше коментиран напредъкът по реформите, които страната ни провежда във финансовия сектор, пазара на труда, социалните политики, образованието и здравеопазването. Заместник-председателят на ЕК отбеляза стриктното изпълнение от страна на България на Пакта за стабилност и растеж, както и ръста на българската икономика, който е над средното ниво за Европейския съюз. По думите му, основно предизвикателство за приемането на страната ни в еврозоната е преодоляването на макроикономическите дисбаланси.

Министър-председателят Бойко Борисов посочи, че разрешаването на този проблем остава сред ключовите приоритети на правителството. Той подчерта също, че се наблюдава подобряване на структурния баланс. В резултат на постигната фискална консолидация нивото на публичния дълг е стабилизирано на ниско и устойчиво равнище, далеч под средното за еврозоната и ЕС, изтъкна Борисов. Той посочи също, че благодарение на добрата работа на приходните агенции и категоричната борба с контрабандата, бюджетът трупа излишъци, като според прогнозните данни за месец май те ще надхвърлят 1,6 млрд. лева.

Запазването на фискалната устойчивост и провеждането на последователна, прозрачна и предвидима данъчна политика ще продължи, защото е предпоставка за подобряване на бизнес средата, насърчаване на инвестициите и стимулиране на трудовия пазар, които са основни приоритети за правителството, посочи министър-председателят Бойко Борисов.

 

За да избегне наказателни процедури от ЕК ГЕРБ внася приоритетно 17 законопроекта

 

 

Опозицията саботира работата на парламента с привидна дейност, обявиха управляващите

Концесиите пак в парламента

Ударно внасяне и гласуване на 17 законопроекта подготвя парламентарната група на ГЕРБ. Причината е, че България, като страна от ЕС е пред наказателни процедури от Европейската комисия, тъй като Народното събрание закъснява с транспонирането на европейското законодателство.

“Опозицията в лицето на БСП още в 43-ото НС буквално саботираше приемането им. И в 44 НС депутатите на социалистическата партия отново продължават с привидната си законодателна дейност”, заяви пред “Труд” председателят на правната комисия Данаил Кирилов (ГЕРБ). Той и експертите на управляващото мнозинство работят по промени в Наказателния кодекс, с които изрично да се регламентира защитата на еврото от фалшификации. Без значение, че в наказателния ни закон има текстове срещу фалшифицирането на валута, трябва да бъдат въведени и специални такива за единната европейска – еврото. Пак според изискванията на европейското законодателство България трябва да има работещи текстове за колективната организация на управление на авторските права.

Само преди ден БСП обвини ГЕРБ, че в парламента няма законодателна дейност, а управляващите внасят стари законопроекти. Сред най-фрапиращите случаи на забавяне на уеднаквяване на текстовете с рамката на Брюксел е законът за концесиите, който ще бъде внесен отново в парламента. Както е известно, след окончателното му гласуване в края на предишното Народно събрание президентът Румен Радев наложи вето.

Данаил Кирилов отново припомни, че сроковете за прилагане на европейското законодателство са вече твърде скъсени. И отново повтори, че с президентското вето от февруари при липсата на действащо Народно събрание тогава законът отново се връща на стартовата права. Гласуваните вече веднъж, но спрени от президентската институция текстове, въвеждаха и нови правила за обществените поръчки.

Заради риска България да бъде изправена пред наказателна процедура лично председателят на парламентарната група на ГЕРБ Цветан Цветанов е провел разговори с представителите на останалите партии в Народното събрание.

 

ЕК: България да ускори структурните реформи, достъпа до образование и здравни услуги

 

Европейската комисия представи специфичните си препоръки за икономическата политика на страните членки, включително и на България, в рамките на Европейския семестър 2017 г. Държавите членки трябва да използват възможността, която предлага икономическото възстановяване, за да продължат структурните реформи, да дадат тласък на инвестициите и да укрепят своите публични финанси, предаде БГНЕС.

Приоритетите варират в рамките на ЕС, но полагането на допълнителни усилия във всички области е от съществено значение за постигането на по-приобщаващ, стабилен и устойчив растеж. Европейската комисия предлага днес своите специфични за всяка държава препоръки (СДП) за 2017 г., в които излага насоките си за икономическата политика на всяка отделна държава членка за следващите 12—18 месеца.

Икономиката на ЕС и на еврозоната е устойчива, но предизвикателствата продължават. Сред проблемите са бавният ръст на производителността, последиците от кризата (включително продължаващите неравенства) и несигурността, дължаща се главно на външни фактори.

Поради това Комисията призовава държавите членки да използват тази възможност, за да заздравят основите на своите икономики чрез осъществяване на общите икономически и социални приоритети, определени на европейско равнище: насърчаване на инвестициите, извършване на структурни реформи и осигуряване на отговорни фискални политики.

Валдис Домбровскис, заместник-председател на Европейската комисия, отговарящ за еврото и социалния диалог, коментира:

„Очакванията са България да спази Пакта за стабилност и растеж както през 2017 г., така и през 2018 г., което изпраща положителен сигнал към инвеститорите. За да се постигне устойчив икономически растеж и да се подобри жизненият стандарт на българските граждани, препоръчваме България да ускори своята програма за структурни реформи.

Ние отчитаме постигнатия напредък в укрепването на банковата система, но сме на мнение, че е необходима още работа, за да се преодолеят оставащите слабости във финансовия сектор, като например високото равнище на необслужваните кредити.

Препоръчваме също така да се осигурят по-добро съдействие на търсещите работа и по-добър достъп до качествено образование и здравни услуги. Подобряването на събираемостта на данъците и на спазването на данъчното законодателство и намаляването на размера на неформалната икономика са мерки, които могат да повишат атрактивността на българската икономика и доверието в нея.

През следващата седмица ще бъда на посещение в София и очаквам с голям интерес да обсъдим нашите препоръки с министри, депутати и социални партньори”.

 

ЕК глоби “Фейсбук“ със €110 млн.

 

 

Европейската комисия глоби „Фейсбук“ със 110 милиона евро за предоставени неверни данни при покупката на WhatsApp през 2014 година, съобщи съответният регулаторен орган в Брюксел, цитиран от Money.bg.

Днешното решение изпраща ясен сигнал на компаниите, че те са длъжни да действат в съответствие с всички правила на ЕС по отношение на сливанията, включително и за предоставянето на коректна информация“ коментира решението европейският комисар по конкуренцията Маргрет Вестагер.

По-рано Ройтерс, позовавайки се на свои източници, съобщи, че глобата може да достигне 276 милиона долара, тъй като се очаква тя да бъде 1% от световния оборот на компанията.

 

Цацаров: ЕК оценява високо българския напредък по Механизма за сътрудничество и проверка (Видео)

Снимка: БГНЕС

 

 

„България върви с много добри и уверени крачки към изпълнение на почти всички препоръки по Механизма за сътрудничество и проверка“. Това заяви главният прокурор Сотир Цацаров след срещи в Брюксел с представители на Европейската комисия и белгийската прокуратура, предаде БГНЕС.

По време на своята визита в столицата на Обединена Европа Цацаров имаше срещи със звеното, което ръководи работата по Механизма за сътрудничество и проверка.

„Основните въпроси, които бяха задавани, бяха свързани с работата на Прокуратурата и не само с нея, а на цялата съдебна система в изпълнение на препоръките по последния мониторингов доклад. По отношение на Прокуратурата въпросите бяха задавани във връзка с изпълнението на Доклада на независимия анализ на т.нар. европейски прокурори“, каза Сотир Цацаров и припомни, че те са го изготвили своя доклад с препоръки за реформи през декември.

„Представихме плановете си в тази насока, представихме всичко онова, което е направено. Особено впечатление направи факта, че сме отправили предложение до парламента и то е прието от него в съответствие с тези препоръки за изслушвания на главния прокурор на всеки три месеца. Отчетохме напредък по делата за корупция и като цяло тези разговори могат да ни удовлетворяват. Те могат да удовлетворят не просто мен, а колегите ми прокурори и следователи“, подчерта главният прокурор.

„Оценката е много добра. Подчертано бе, че България върви с много добри и уверени крачки към изпълнение на почти всички препоръки по Механизма за сътрудничество и проверка“, заяви главният прокурор. В същото време той предупреди, че в никакъв случай не трябва да си правим илюзиите, че този Механизъм може да бъде прекратен от само себе си.
„Единствената причини това да се случи може да бъде собствените ни усилия и разбира се обективната оценка на Европейската комисия, което обективна оценка съществува“, каза Сотир Цацаров.

„Дадена бе една много добра цялостна оценка за развитието на България и за това, че чрез сформирането на настоящото правителство и с обявяването на неговите приоритети е налице един процес на осъществяване на реформата, който не е прекъснат и че той няма да бъде прекъснат“, заяви той и добави: „В интерес на истината не мога да спестя, че институцията, която ръководя и нейната работа бе оценена много добре“.

По време на срещите на главния прокурор в Брюксел не са повдигани въпроси свързани с т. нар. ЦУМ-гейт.

„Не съм и очаквал да ми бъдат задавани такива въпроси. Темата на разговорите не е имала нищо общо с това, което някои в България наричат ЦУМ-гейт“, заяви Цацаров. Той отказа да коментира и последните действия на Лозан Панов спрямо прокуратурата.

„Не очаквайте от мен да коментирам в Брюксел председателя на българския Върховен касационен съд. Просто това не може да се случи“, категоричен бе Сотир Цацаров.

Освен разговорите в Европейската комисия главният обвинител е имал и среща със своя белгийски колега. Между двете прокуратури има споразумение за сътрудничество и те разменят ежегодни визити.

„В разговорите днес обсъдихме опита на белгийската прокуратура при сформирането на съдебна карта и опита на колегите при разследването на тежки наказателни производства с предмет тероризъм. Тема актуална в Белгия, за съжаление тема актуална в цяла Европа“, заяви главният прокурор Сотир Цацаров.

Жан-Клод Юнкер наказва Гюнтер Йотингер, няма да го прави вицепрезидент на ЕК

 

 

Това бе голямата политическа цел на Гюнтер Йотингер, но сега тя остава зад гърба му. Германският политик няма да бъде вицепрезидент на Европейската комисия. Председателят на органа Жан-Клод Юнкер отказа да назначи Йотингер на поста, пише националният ежедневник Die Welt, цитиран от „Фокус“.

След като бившият заместник-председател Кристалина Георгиева прие назначение в Световната банка, постът остана вакантен. До този момент Йотингер бе сочен като сигурен приемник на българката.

Жан-Клод Юнкер обяви през октомври, че Йотингер ще бъде назначен за еврокомисар по бюджета и човешките ресурси, след като Георгиева съобщи, че напуска поста и се завръща в Световната банка. Но в последвалия период германският християндемократ бе критикуван многократно заради негови „расистки, сексистки и хомофобски“ коментари, припомнят от редакцията.

 

Унгария оспорва квотите за бежанци на ЕК в Европейския съд

 

Унгария е подала иск в Европейския съд за отмяна решението на вътрешните министри на страните членки на ЕС от 2015 г. за задължителни квоти за разпределение на бежанци.

Това заяви министърът на правосъдието на Унгария Ласло Трочани в интервю за австрийския вестник „Пресе“, предаде ТАСС.

По думите на министъра процесът ще започне на 10 май.

Будапеща оспорва приетото от мнозинството вътрешни министри на държавите членки на ЕС през септември 2015 г. решение за разпределение на повече от 100 000 мигранти, предимно намиращи се в Гърция и Италия, на квотен принцип в съюза.

Изготвихме иск от 10 точки, защото смятаме, че това решение е незаконно, каза Трочани.

Унгария възразява срещу факта, че разпределението на квотите трябва да се прилага от два типа държави: тези, които трябва да се облекчат от бежанци и тези, които са длъжни да приемат.

Според министъра отсъства трети вариант, при който държавите не искат да приемат мигранти и допълнително да си отежняват положението.

Очакваме решение по иска ни през лятото или есента, каза Трочани.

Министърът добави, че ако Унгария не спечели делото, страната ще трябва да приеме решението.

 

Унгария бясна на зам.-шефа на ЕК: Иска оставката на Франс Тимерманс, който обвини Виктор Орбан в антисемитизъм

 

 

Унгарският министър на външните работи Петер Сиярто поиска оставката на първия зам-председател на Еврокомисията Франс Тимерманс, който обвини унгарския премиер Виктор Орбан в антисемитизъм заради конфликта на Будапеща с милиардера Джордж Сорос, предаде БГНЕС.

Според Сиярто Унгария е „направила повече от всеки друг в Европа за борбата срещу антисемитизма“, поради което обвиненията срещу премиера са оскърбление за цялата страна. Той припомни законодателните инициативи за защита на унгарските евреи, въвеждането на национален Ден в памет на жертвите от Холокоста и възстановяване на съответните мемориали от страна на властите.

„Ако един чиновник от ЕС сериозно оскърбява страна-членка, не му остава нищо друго, освен да си подаде оставката“, посочи министърът, чието изявление разпространи прес-службата на ръководеното от него ведомство. Той обвини също в страхливост Тимерманс, който „изказал своите сериозни и необосновани обвинения“ в интервю за немския вестник „Цайт“, а не в личен разговор с Орбан.

В интервюто от 3 май Тимерманс се съгласи с мнението на журналиста за „антисемитския характер“ в изказванията на унгарския премиер, който на 26 април от трибуната на Европарламента нарече Сорос „американски финансов спекулант“.  „Антисемитизмът все още присъства в Европа, това е ужасно!“, каза Тимерманс.

Сиярто подчерта, че макар между унгарските власти и Джордж Сорос да има сериозни разногласия, „това по никакъв начин не е свързано с произхода или религията“ на милиардера.

Според властите Сорос определено иска да падне действащото правителство, посочи унгарският министър.

 

Социалистите в европарламента атакуваха ЕК заради визите за САЩ

 

Групата на социалистите и демократите в Европейския парламент остро разкритикува отказа на Европейската комисия да предложи връщане на визите за граждани на САЩ.

Припомняме, вчера Европейската комисия отказа да се съобрази с резолюция на Европейския парламент, призоваваща за възстановяване на визовия режим със САЩ и Канада. В началото на март европарламентът пришпори ЕК да наложи визи за американски граждани, тъй като Вашингтон все още не е предоставил безвизов достъп за граждани на пет държави членки на ЕС.

Отговорът на комисията за визовата реципрочност със САЩ е неприемлив. Комисията е правно задължена да предприеме мерки за временно връщане на визите за граждани на САЩ, тъй като Вашингтон все още не е гарантирал безвизов достъп за гражданите на пет държави на ЕС, се отбелязва в съобщение на вицепрезидента на групата Таня Файон.

В началото на март ние призовахме комисията да приеме необходимите мерки в рамките на два месеца. Те не направиха това. Не можем да приемем система, която позволява на чужда държава да третира гражданите на ЕС по различен начин на основата на тяхната националност. Как ще реагират САЩ, ако ЕС наложи различен визов режим за граждани на Калифорния или Арканзас? Европейската комисия трябва да защитава всички граждани на ЕС, поясни Файон.

Социалистите в ЕП също коментираха вчерашното предложение на комисията граничните проверки в Шенген да отпаднат от ноември.

Ние вярваме, че това трябва да се случи незабавно, а не след шестмесечен период. Причината за удължаването на контрола е колеблива и ние вече подсилихме външните граници на ЕС. Комисията трябва да окаже натиск върху петте страни членки, които все още налагат граничен контрол, се допълва в съобщението на социалистите.

Комисията препоръчва на Австрия, Германия, Дания, Швеция и Норвегия да прекратят граничния контрол до ноември.

 

Правителството се опъна на “Газпром“ заради съмнения за скрити договорки на ЕК с газовия гигант: Да гарантира пазарни цени и да не променя тихомълком трасета

 

Министерският съвет подкрепи становище по антимонополното дело на ЕК срещу „Газпром“. Това стана по време на последното заседание на служебното правителство, начело с Огнян Герджиков.

След анализ министрите подкрепиха становище към Европейската комисия по предложени от „Газпром“ Ангажименти по дело АТ. 39816 – „Газпром“, съобщиха от пресслужбата на МС.

Същевременно страната ни настоява Ангажиментите да бъдат преработени в частта, която може да има съмнение, че промени на маршрутите за доставка и транзит на природен газ са приети или мълчаливо подкрепени от ЕК в противоречие с действащите договори.

С оглед сигурността на доставките, за България е важно промени на точките на доставка да бъдат обсъждани само след внимателен анализ дали количествата природен газ за страната и съседните държави са гарантирани, по какъв маршрут и срещу какви транзитни такси. Осигуряването на директни доставки през Черно море до България и оттам до държавите от Югоизточна Европа би допринесло за политическата и икономическата стабилност в региона.

От гледна точка на газовите пазари, директни доставки до България биха имали предимството, че ще поставят в условия на конкуренция както източниците на природен газ (Русия и очакваните доставки от Каспийския регион), така и маршрутите за транзит до Европа, гласи позицията на страната ни.

Българската страна приема предложението за приключване на делото по реда на Член 9 от Регламент (ЕО) №1/2003, ако одобрените от ЕК ангажименти предлагат бързо и трайно решение на опасенията от злоупотреба с господстващо положение от страна на „Газпром“.

Ангажиментите следва да създадат модел на равнопоставено договаряне с „Газпром“ и ясен и обективен контролен механизъм, включително за разрешаване на спорове, който да гарантира спазване на пазарните принципи, гласи становището.

В предложения вид Ангажиментите са стъпка в тази посока, но имат нужда от съществено изменение. Поради множеството неясноти в предложението на „Газпром“, заинтересованите български дружества „Български енергиен холдинг“ ЕАД, „Булгаргаз“ ЕАД и „Булгартрансгаз“ ЕАД очакват от ЕК допълнителна информация.

От наша страна се очаква по време на пазарния тест на Ангажиментите, провеждан от ЕК, да бъдат изяснени поставените въпроси и да бъде намерено решение на идентифицираните рискове.

Към момента Ангажиментите не предлагат достатъчно гаранции за изпълнение на клаузите за пазарно ценообразуване. Не са предвидени функции на контролиращия управител в тази връзка, а механизмът за уреждане на спорове е оставен непроменен.

Неприемливо е, че сега Ангажиментите изглежда предвиждат неравнопоставеност между газовите дружества от Централна и Източна Европа, които ще имат право да променят точката си на доставка с такава на българската граница.

„Булгаргаз“ и всеки друг български търговец, който купува газ от „Газпром“, няма да има възможност да доставя газ в точки на доставка на тези държави.

От „Газпром“ питат дали „Булгартрансгаз“ ще поеме отговорност за качеството на природния газ вместо „Газпром“.

България се нуждае от допълнителна информация относно предвидената в Ангажиментите възможност Газпром да промени точката на доставка Негру Вода с друга точка на доставка на границата на България.

Настояваме Ангажиментите да бъдат преработени в тази част, като изключат дори съмнение, че промени на маршрутите за доставка и транзит на природен газ са приети или мълчаливо подкрепени от ЕК в противоречие с действащите договори, се казва в съобщението.

 

Безпрецедентен ход на ЕК и ЕП – подкрепиха Макрон преди балотажа

 

 

Представители на ЕС и Европейския парламент подкрепиха проевропейски настроения фаворит за президент на Франция Еманюел Макрон, пише „Гардиън“.

Изданието отбелязва, че заявената подкрепа от ЕС преди края на президентските избори е безпрецедентен ход.

Ще бъде „фундаментален“ избор между тези, които защитават ЕС и тези, които искат унищожението на съюза, каза говорителят на Европейската комисия Маргаритис Схинас.

По думите му Макрон представлява проевропейските ценности, докато Льо Пен „търси унищожаването им“.

Говорителят добави, че президентът на ЕК Жан-Клод Юнкер е поздравил Макрон за победата му на първия тур, защото той защитава Европа.

Анализатори отбелязват, че е необичайно президентът на ЕК да поздравява кандидат преди окончателното приключване на изборите.

Макрон получи повече от 23 на сто на първия тур, а Марин льо Пен беше подкрепена от 21,5%.

Президентът на Европейския парламент Антонио Таяни също подкрепи Макрон. Той вярва, че Льо Пен не може да спечели втория тур на 7 май.

На конференция в Братислава Таяни изтъкна, че целта на евроскептика Франция да напусне ЕС е лош избор, защото „да се остане в изолация е лошо решение“.

По думите му има неща, които трябва да се подобрят по отношение на ЕС, но „това не означава да бъде унищожен“.

 

 

Еврокомисар: ЕК не е обещавала сигурно отпадане на мониторинга за България през 2019 г.

 

 

Европейската комисия не е обещавала сигурно отпадане на мониторинга за България през 2019 г., особено ако не са налице необратими резултати срещу корупцията, коментира в интервю за БНР комисарят по правосъдието Вера Юрова.

„Не мисля, че г-н Юнкер е обещал гарантирано отпадане на механизма за сътрудничество и проверка. Винаги сме казвали, че очакваме осезаеми резултати и необратимост на реформите, които да работят на практика“, добави тя. Според комисаря по правосъдието тази година е решаваща за изпълнението на реформите, затова тя пожела повече смелост на българските политици.

„Това не е диктат, а диалог. Ние не бихме препоръчали неизпълними неща, но за целта е нужно, не само много професионализъм, а най-вече силна политическа воля и дори много смелост от хората на власт. Защото в България говорим, не само за борба срещу голямата корупция, но и срещу организираната престъпност“, убедена е Вера Юрова.

Очаква се следващият доклад на Комисията за напредъка на България в борбата с корупцията и организираната престъпност да бъде публикуван през декември.

 

ЕК потупа по рамото България и Румъния за правосъдието

 

 

България и Румъния са на прав път в областта на правосъдието и не са по-зле от останалите страни в Европейския съюз. Това сочат данните от последния доклад на Европейската комисия, заяви еврокомисарят по правосъдието Вера Юрова.

„В България очакваме да видим повече реформи и по-добър отговор от страна на правосъдието срещу организираната престъпност и прането на пари, по-ефикасни действия срещу корупцията”, заяви еврокомисарят.

Броят на съдиите в България е висок и не съответства на продължителността на делата. Обичайно това се дължи на недостатъчен капацитет или на недобра организация на съдилищата.

Днес Еврокомисията представи оценката си за ефикасността, качеството и независимостта на правосъдните системи на отделните държави в ЕС. Отчита се, че продължителността на производствата по граждански и търговски дела в ЕС намалява, включително в някои държави, чиито правосъдни системи са изправени пред предизвикателства.

 

 

Източник „Канал 3“

 

Юнкер до Радев: ЕК е готова да проучи нуждите на България за охрана на външните граници на ЕС

 

 

Председателят на ЕК Жан-Клод Юнкер заяви в писмо до президента Румен Радев готовността на Комисията да проучи дългосрочните нужди на България за охрана на външните граници на ЕС, както и за отпускането на допълнително финансиране. Писмото на Жан-Клод Юнкер е в отговор на проведените разговори с държавния глава в Брюксел, както и на изпратеното от президента Радев писмено предложение до европейските институции. Това съобщиха от прессекретариата на държавния глава.

Българският президентът многократно призова за приемането на общ оперативен план от ЕС за действие в кризисни ситуации и за осигуряването на допълнително финансиране за засилване капацитета за охрана на българските граници.

В момента Европейската гранична и брегова охрана провежда оценка на уязвимостта на всички държави-членки на ЕС, включително България, която ще бъде готова през април т.г. На основата на тази оценка Европейската комисия има готовност за изпращане на мисия от експерти, които да преценят дългосрочните нужди на България в областта на охраната на границите.

В писмото на Жан-Клод Юнкер се подчертава и че ЕК ще извърши задълбочен анализ на представената от България оценка за оказването на допълнителна финансова подкрепа за охрана на външните граници, извън отпусната досега спешна помощ в размер на 167,3 млн. евро.

 

ЕК завежда дело срещу България за замърсяването на Гълъбово

 

Европейската комисия ще заведе до месец ново дело срещу България заради замърсяването на въздуха около град Гълъбово. Това съобщиха от Министерството на околната среда и водите на среща със синдикати, експерти и евродепутати, предаде БНТ.

 Темата на разговорите е предстоящото приемане на референтен документ на ниво Евросъюз, с който да се завишат още повече изискванията към допустимото замърсяване на въздуха от топлоелектрическите централи.

Според обявените становища на екоминистерството, както и на министерствата на енергетиката и икономиката, новите изисквания ще доведат до закриване на повечето ТЕЦ-ове у нас след 2020 г.

В момента почти 50% от тока в страната се произвежда от топлоцентрали, които използват за гориво лигнитни въглища.

 

Вишеградската група протестира пред ЕК срещу по-ниското качество на храните в Източна Европа

Премиерите на страните от Вишеградската четворка Снимка: БГНЕС

 

 

Страните от Вишеградската четворка – Полша, Словакия, Чехия и Унгария днес ще поставят пред Брюксел въпроса за разликата в качеството на едни и същи хранителни продукти в Западна и Източна Европа, предаде БГНЕС. Еврокомисарят по правосъдието, потребителите и равенството Вера Йоурова нарече практиката на големи международни марки „подвеждаща, нетърпима и несправедлива“ и обеща да направи всичко възможно да я спре.

От разследванията стана ясно, че компаниите използват различни и по-евтини съставки в продуктите, предназначени за Източна Европа. Тази практика е законна в Европейския съюз, стига съставът да е изписан на етикетите.

Миналата седмица Министерството на земеделието в Словакия публикува резултатите от поредица специализирани тестове, в рамките на които 22 известни маркови хранителни стоки, продавани съответно в западните и в словашките магазини, бяха сравнени по качество. Оказва се, че в продаваните в Словакия колбаси има по-малко месо и повече мазнина и вода, в млечните продукти – по-малко белтъчини, а в шоколада – по-малко какао.

И още: словашките варианти на всички тези продукти съдържат повече оцветители, подсладители и консерванти. Това е същински скандал, казва министър-председателят Роберт Фицо.

„Неприемливо е международни концерни да продават на източноевропейските пазари продукти, които са със значително по-ниско качество от съответните продукти в западните магазини”, казва словашкият премиер.

С тази позиция е съгласен и Съюзът на потребителите в Словакия. Негови представители твърдят, че за повечето потребители в Средна и в Източна Европа качеството е вече по-важно от цената. Шефът на Съюза Милош Лауко смята, че концерните играят нечиста игра.

„Повечето храни в западните магазини са дори по-евтини, отколкото тук, защото там има силна конкуренция. Тъй че нека не твърдят, че качеството на продуктите им тук е по-ниско заради по-ниските цени”. След като скандалът разбуни словашкото общество, премиерът Фицо обяви, че заедно с колегите си от Полша, Унгария и Чехия ще повдигне въпроса на извънредна среща на ЕС.

„Ще настояваме Еврокомисията веднага да забрани тази практика. Нашите граждани не бива да бъдат унижавани. И не бива да има европейци първа и втора категория”, настоява Фицо. От Съюза на потребителите обаче не вярват, че плановете на премиера ще дадат някакъв резултат. Вече на няколко пъти подобни инициативи са угасвали без ефект.

Единственото ефикасно средство срещу тази политика на големите концерни е потребителите да увеличат съпротивата си. От Съюза смятат, че с течение на времето потребителите в Средна и в Източна Европа също ще развият силно съзнание за правата си.

„При някои продукти фактически сме се превърнали в европейско кошче за боклук“, каза от своя страна министърът на земеделието на Чехия Мариан Юречка и разпореди изследване на качеството на храните, което трябва да приключи до юни. Данните заедно с тези от Словакия и други държави ще бъдат използвани в лобирането за поправки в законите на ЕС. Списъкът ще включва не само храни и напитки, но и домакински стоки като прах за пране.

„Основната ни цел е да променим законодателството на ЕС, така че ако една стока има един и същ производител, опаковка и надписи – иначе казано, купувачът я разпознава на пръв поглед като една и съща навсякъде – да има и същите съставки“, подчерта Юречка и поиска продуктите да бъдат еднакво добри навсякъде в ЕС.

„Щом има единен пазар, тогава нека да имаме и еднакъв достъп до стоки с едно и също качество, когато те изглеждат еднакво за всички клиенти,“ категорична е тя.

 

Европарламентът пришпори ЕК да наложи визи за US граждани

iStock

 

 

Европейската комисия е задължена законово да предприеме мерки за временното въвеждане на визи за граждани на САЩ, тъй като Вашингтон все още не е предоставил безвизов достъп за граждани на пет държави членки на ЕС.

Евродепутатите приеха резолюция, в която призовават Комисията до два месеца да предприеме необходимите законови мерки. Текстът, изготвен от комисията за граждански свободи, беше гласуван с вдигане на ръце.

Гражданите на България, Хърватия, Кипър, Полша и Румъния все още не могат да влизат на територията на САЩ без виза, докато гражданите на САЩ могат да пътуват безвизово във всички страни членки на ЕС.

Според механизма за визова реципрочност, ако трета страна не отмени изискването за виза в рамките на 24 месеца от получаване на уведомление за липса на реципрочност, Комисията трябва да приеме делегиран акт за суспендиране на безвизовия режим за граждани на съответната страна за период от 12 месеца. Парламентът и Съветът могат да възразят на такъв акт.

След уведомление за липса на реципрочност от 12 април 2014 г. Комисията трябваше да е реагирала преди 12 април 2016 г. Въпреки повторните призиви от страна на евродепутати, тя все още не е предприела никакви законови мерки.

Канада също изисква визи от граждани на България и Румъния, но вече обяви, че тези изисквания ще бъдат свалени от 1 декември 2017 г.

През април 2014 г. Европейската комисия беше уведомена, че пет държави не изпълняват своите задължения спрямо ЕС по отношение на реципрочността на безвизовото пътуване. Това са Австралия, Бруней, Канада, Япония и САЩ.

Австралия, Бруней и Япония вече отмениха визите за всички граждани на ЕС, а Канада ще направи това през декември тази година.

 

ЕК ни скастри за плановете за управление на парковете

 

 

България не управлява адекватно националните си паркове и защитени територии, се казва в специален доклад на ЕК за изпълнението на задълженията на страната ни в областта на екологията и околната среда, публикуван през месец февруари (SWD(2017) 35).

В него страната ни е критикувана за забавяне на приемането на Плановете за управление на Националните паркове, което води до липса на адекватни мерки за тяхното опазване и съхраняване на биоразнообразието им.

Няма и административен капацитет за управление на природните парковете, констатира докладът.

България има 9 национални парка, които представляват защитени територии и се управляват от държавата. Всеки от тях следва да има актуален план за управление, който да защитава намиращите се в тях уникални екосистеми и голямото разнообразие на растителни и животински видове.

Природни паркове като „Рила“, „Пирин“, „Българка“ нямат актуализирани планове за управление от няколко години, други като планът на ПП „Странджа“, чака да бъде приет вече 14 години.

Докладът повдига още въпроси като: опазването на човешкото здраве чрез мерки за премахване на замърсения въздух; инвестиции в пречиствателни станции и повишаване качеството на питейната вода и прилагане на законодателството по отношение на Натура 2000.

„По отношение на Натура 2000 България създаде 3 управляващи органа, които дублират функции с управлението на националните и природните паркове.
Разработени са Планове за управление на тези 9 парка, но нито един от тях не е актуален. За много малко от останалите обекти в Натура 2000 има действащи планове за управление“, гласи забележката на Комисията.

Въпреки че страната ни като цяло е постигнала напредък в сектор „екология“ и е подобрила законодателството си след присъединяването, все още има „значителни пропуски“ в неговото прилагане, констатира в доклада си ЕК.

 

 

Източник:Блиц

 

Мрачен доклад на ЕК : Пет български региона са сред шестте най-бедни в ЕС

Пет от шестте български региона са сред последните по богатство в Европейския съюз, става ясно от третото издание на индекса за регионална конкурентоспособност за 263-те региона на ЕС, който беше публикуван от Европейската комисия днес. Северозападен регион остава и през 2016 г. на последното 263-то място в класацията по БВП на глава от населението, следван от Южен централен регион и Северен-централен.

На 260-то място е класиран Североизточният регион в Румъния, а след него българските Североизточен и Югоизточен региони.

Традиционно по-добро място в класацията заема Югозападен регион, който е класиран на 187-мо място, като с това го изравнява с показателите на централноевропейските региони.

А анализа авторите на доклада посочват, че България е сред страните с най-голяма пропаст в доходите между столицата и останалите части на страната, наред с още 4 държави: Гърция, Франция, Словакия и Румъния.

Инденсът за регионална конкурентоспособност показва способността на даден регион да предложи привлекателна и устойчива среда за предприятията и местните жители.

Новото в изданието за 2016 г. е интерактивният интернет инструмент, който дава възможност за по-подробен анализ и сравнение на всеки регион, или с друг с подобно БВП на глава от населението, или с всички региони на ЕС. Ползвателите вече могат лесно да видят резултатите на своя регион по отношение на иновациите, управлението, транспорта, цифровата инфраструктура, здравеопазването и човешкия капитал.

Индексът RCI се състои от 11 показателя, представящи различни аспекти на конкурентоспособността. Чрез тези показатели индексът оценява силните и слабите страни на даден регион.

Те се класифицират в три групи: основни показатели, ефективност и иновации. Групата на основните показатели включва пет категории: 1) Институции; 2) Макроикономическа стабилност; 3) Инфраструктура; 4) Здравеопазване и 5) Основно образование. Те представляват основните ключови двигатели за всяка една икономика.

 

 

Източник:Блиц

 

КНСБ алармира Радев за притеснителен документ на ЕК

БГНЕС

 

 

В КНСБ са притеснени от документ на Европейската комисия (ЕК), който щял да засегне енергийната ни сигурност.

След среща с държавния глава Румен Радев, президентът на синдиката Пламен Димитров сподели пред медиите, че този документ ще натовари с непосилни изисквания българската енергетика. КНСБ очаква инициатива в тази посока от българския държавен глава.

Референтният документ на ЕК, който смущава синдикатите, е за най-добри налични техники за големи горивни инсталации. Предвижда се завишаване на изискванията за лимити на емитираните от ТЕЦ парникови газове.

Документът трябва да се гласува от Европейската комисия през април. Той разглежда големите горивни инсталации над 50 МВт. Те са заложени в Директива 2010/75 на ЕС. Според Пламен Димитров трябва да се окаже натиск върху нашите евродепутати, за да се постигне общ резултат с други държави като Полша, Словакия и Германия.

Този документ би съборил българската енергетика и би повлиял върху 33 хиляди пряко заети в нея и техните семейства, смята президентът на КНСБ.

Синдикалистите са притеснени още от развитието на икономиката и енергетиката. Те са изразили притеснение и за доходите. Пламен Димитров иска доходите да бъдат приведени в съответствие с икономиката и Брутния вътрешен продукт (БВП). Президентът се съгласил с това.

По време на срещата е разговаряно и за българското образование. Планът „Юнкер“ трябвало да е ориентиран към по-слабо развитите страни на ЕС. Сега той не бил конструиран така, че да идват към страната пари за по-слабо развитите региони, смятат от синдиката.

КНСБ иска гаранция за правата на работниците.

 

 

Източник:news.bg

 

Председателят на ЕК Юнкер: Ще настоявам за Европа на различни скорости!

 

 

Председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер заяви, че Европейският съюз би трябвало да направи по-лесно някои държави членки да задълбочават своята интеграция в определени области, без цялата общност да следва примера им.

Юнкер съобщи, че следващата седмица ЕК ще представи Бяла книга с предложения по политиката.

Идеята за Европа на различни скорости отдавна предизвиква разгорещени дебати.

След гласуването във Великобритания за напускане на ЕС някои правителства искат да задълбочат споделения суверенитет с надеждата на направят общността по-ефективна, а други смятат, че Брекзит и възходът на националистически партии показва, че европейците не харесват идеята.

Юнкер даде ясно да се разбере, че подкрепя първия вариант.

„Вече не е време, когато можем да си представяме всички да правят едно и също нещо заедно“, каза той, цитиран от Ройтерс.

„Не би ли трябвало тези, които искат да се движат напред по-бързо, да могат да правят това, без да притесняват другите, като въведат по-структурирана рамка, отворена за всички? Ще настоявам за това в идните дни“, каза Юнкер.

По думите му отбраната е област, в която някои страни членки искат да напредват по-бързо в сътрудничеството, отколкото други.

Според него ЕС ще се разшири, но не по-рано от 2020 г.

„Ще се разшири ли ЕС? Да. Но не виждам нито една страна кандидатка, която да бъде готова да се присъедини до 2020 г.“, заяви той.

България е категорично против този порект

 

 

Източник:епицентър.бг

 

Тежък доклад на ЕК. Брюксел отново ни критикува за сенчестата икономика и контрола на банките

 

 

EК отново отчете прекомерни дисбаланси в икономиката на България. Страната ни остава сред 12-те държави от ЕС, които подлежат на специален мониторинг. Специално се подчертават слабости в контрола на банките, съобщава БНР.

Банковият сектор е стабилизиран, но наследството от слабия надзор все още не е преодоляно. Все още са нужни действия за отстраняване на слабостите във финансовия сектор, разкрити от стрес тестовете – включително банковия и небанковия надзор, както и пречките при процедурите за несъстоятелност.

Отчита се висока задлъжнялост на фирмите. Процентът на лошите заеми е двуцифрено число, за разлика от средноевропейското равнище.

Сред държавните предприятия, с най-големи дългове са тези в енергетиката. За пример се дава АЕЦ „Белене“, заради която се плати неустойка на Русия от над 601 милиона евро или 1,3% от БВП на страната.

Пазара на труда се подобри, но равнището на заетостта продължава да е слабо, а дългосрочната безработица – висока. Сенчестата икономика и недекларирания труд остават големи.

Припомня се лошата интеграция на ромите. Повтаря се проблемът със застаряващото население и са цитирани данни на МОМ, че 14% от българите живеят извън родината. Приходите на най-богатата част от населението са 7 пъти по-високи спрямо тези на най-бедните слоеве.

Повтаря се и проблемът с корупцията и недоверието към правосъдната система, което спъва инвестициите.

Докладът ще бъде обсъден с правителството, от което се очаква национална програма за реформи, съгласувана с общините и социалните партньори. През пролетта се очаква Комисията да отправи конкретен списък с препоръки към България за решаване на икономическите проблеми.

Миналогодишните препоръки са почти неизпълнени, става ясно от доклада.

За подобряване на реформите са помогнали задължителните условия за усвояване на еврофондовете, както и плана „Юнкер“ за инвестиции. От безвъзмездните пари по програми сме усвоили 33% от общия бюджет до 2020.

От 13-те страни под специален надзор, само Финландия напълно е премахнала чрез реформи икономическите си дисбаланси.

 

ЕК ни дава €920 000 за газов хъб “Балкан“

БГНЕС

 

Преди няколко часа Европейската комисия (ЕК) е отпуснала 920 000 евро на България за предпроектно проучване на газовия хъб „Балкан“. Това обяви на пресконференция в централата на ГЕРБ бившата енергийна министърка Теменужка Петкова. Тя използва брифинга, който бе посветен на доклада на служебния кабинет за ревизията на правителството на Борисов, за да обяви добрата новина.

Петкова уточни, че отделно от това страната ни ще получи 182 000 евро за рехабилитацията на газопреносната ни мрежа.

Финансирането се предоставя на „Булгартрансгаз“. От съобщение на сайта на дружеството става ясно, че Еврокомисията е одобрила финансиране на дейности по два от проектите с обществен интерес, с които „Булгартрансгаз“ миналата година е кандидатствало.

На заседание на координационния комитет в Брюксел днес официално са обявени дейностите, за които ще бъде отпуснато финансиране. Те са част от концепцията за „Газов Хъб „Балкан“ и проекта за „Рехабилитация, модернизация и разширение на съществуващата газопреносна система“.

Концепцията за изграждане на газоразпределителен център на територията на България предвижда в района на Варна да постъпват количества природен газ от различни източници за по-нататъшно транспортиране. Същевременно се очаква в тази точка да се организира и пазар за природен газ (хъб), където всеки пазарен участник би могъл да извършва сделки на пазарен принцип.

От „Булгартрансгаз“ уточняват, че изграждането на газов хъб е в унисон с проектите от Южния газов коридор и с тези, свързани с плановете за развитие на газовата инфраструктура в Европа. Целта е да се подобри сигурността на доставките и диверсификацията на източниците на доставка на природен газ.

С финансирането по втория проект ще се извършат подготвителни дейности във връзка с подмяната на участъка очистно съоръжение Вълчи дол – кранов възел Преселка, които са част от мерките за рехабилитация на северния полупръстен на националната газопреносна мрежа. Прогнозната стойност на подготвителните дейности е 364 хил. евро. ЕК предоставя 50 % от тях – до 182 000 евро.

 

 

Източник:news.bg

 

Скандално! Постоянният съветник по Механизма за сътрудничество и проверка на ЕК в София се оказа доносник на ЦРУ

снимка Труд
Секретна грама на американското посолство в София, от 26 юни 2009 г. на тогавашния посланик на САЩ у нас Нанси Макълдауни, засекретена от нейния заместник Александър Караянис, показва, че Юри Бюрер Тавание, постоянен съветник по Механизма за сътрудничество и проверка на ЕК в София всъщност е информатор на американското посолство в София

(Цялата грама можете да видите ТУК). Оттам доносите му стигат до Централното разузнавателно управление на САЩ, военното разузнаване, министерство на правосъдието на САЩ, ФБР, Държавният секретар на Сащ и посланика на САЩ към ЕС.

Посланник Макълдауни прави изричното уточнение в грамата, че самоличността на информатора трябва да остане в пълна тайна. От документа е видно, че след изписването на Юри Бюрер Тавание е добавен гриф “строго поверително”. От написаното се разбира още, че “съветникът” на ЕК в София не за първи път донася подробности за настроенията на високопоставени представители на държавите членки на ЕС спрямо България. От секретния документ става пределно ясно, че към средата на 2009 г. Тавание е бил противник на прекратяването на мониторинговия механизъм спрямо България и Румъния, което по план е трябвало да се случи в началото на 2010 година.

Грамата на Макълдауни показва, че обект на доноси се оказват както български официални представители, така и тогавашният холандски външен министър и днешен първи заместник-председател на Европейската комисия Франс Тимерманс. Пред американските дипломати Юри Бюрер Тавание е изразил възмущение от усилията на тогавашния главен прокурор Борис Велчев и на тогавашния министър по европейските въпроси Гергана Паси мониторингът над страната ни да отпадне, както е било по план – в края на третата година от членството на България в ЕС.

Първият и вторият човек в дипломатическата мисия на САЩ в България в началото на 2009 г. са били сред малцината, които са знаели за намерението на тогавашния холандски първи дипломат Франс Тимерманс – на България и на Румъния да се отнеме правото на глас при вземането на решения в Европейския съюз, както и че предстоящото председателство на Швеция (през втората половина на 2009 г. – бел. ред.) нямало да допусне отпадане на мониторинговия механизъм над двете държави от Балканите в края на годината.

Информаторът Тавание изтъква, че острият тон на мониторинговите доклади и замразяването на европейското финансиране са “работещи” средства за натиск върху българските власти. През 2009 г. Брюксел замрази временно плащанията за България по европейските фондове, за което очевидно е допринесъл именно Юри Тавание.

От коментар на посланик Макълдауни в края на грамата става ясно, че Тавание е силно фрустриран от българските власти, а по време на беседата изразил съжаление за незаслуженото присъединяване на България към Европейския съюз, както и подчертавал, че дълго време след членството на страната ни и това на Румъния европейската общност няма да се разширява.
Броени дни след срещата на Макълдауни с Тавание посланикът на САЩ напуска България, последвана почти незабавно и от заместника си Караянис. Тавание остава.

Осем години след изготвянето на секретната грама “информаторът съветник” продължава да е в София, което обяснява и защо имиджът на страната ни продължава да е толкова негативен както в Брюксел, така и във Вашингтон. Печеливши от присъствието на Тавание в Представителството на ЕК в София се оказват само подсъдими и обвиняеми български олигарси, които са готови да инженерстват дори хибридни партийни коалиции, само и само да не получат справедливо правосъдие от почти унищоженото, благодарение и на усилията на Юри Бюрер Тавание, родно правосъдие.

Но, очевидно, компрометираният с близостта си до Иво Прокопиев еврочиновник вече усеща, че софийските му доноси са контрапродуктивни и вредят на авторитета на Европейската комисия. Разкритията на „Уикилийкс“ за „двойствената роля“, която официален представител на ЕС е изпълнявал в София, трудно биха останали без последствия и вероятно заради това Тавание вече е започнал да си търси “подходяща” работа в Брюксел.

Изключително важен е съпросът, защо поръчковата медия на олигархията и пощенска кутия за компромати “Биволъ”, спестява „случайно” на българската аудитория доносничеството на Тавание и не разкрива публикацията в WikiLeaks („Уикилийкс“)?
Холандецът Юри Бюрер Тавание, който още от студентската скамейка в Университета в Амстердам не крие своята неприязън към историческото минало на Източна Европа и особено към Русия, от средата на 2008 г. е назначен за съветник по Механизма за сътрудничество и проверка (МСП) на Европейската комисия в София.

С установяването си в България през 2001 г. Тавание започва активно да сътрудничи с изграждащите се по това време структури от неправителствени организации, финансирани през фондовете на ментора на неолибералния американски модел за света – мултимилиардерът Джордж Сорос. Тавание смесва професионалния живот с личния. През 2004 г. сключва брак с журналистка от кръга на прясно забогателия по това време наследник на кръга “Агнешките главички” разградски издател и бъдещ (обвиняем)  – Иво Прокопиев. Едва ли е случаен фактът, че съпругата на Юри Тавание – Яна, напуска седмичника за поръчкова журналистика “Капитал”, за да стане част от Българския хелзинкски комитет и личен съветник на председателя Красимир Кънев. И, ако семейство Тавание е активен защитник на правото на съвместното съжителство между еднополови и на легализирането на хомосексуалните бракове, двамата не успяват да опазят собствения си.

Професионалният път на разделеното семейство Тавание – да служи на общи кукловоди, продължава и до днес. Яна Йорданова-Бюрер Тавание работи в неправителствена организация, която се е заела да пропагандира дейностите и да чисти имиджа на Фондация “Америка за България”, компрометирала се заради финансирането на поръчкови медии и зависими от олигарси и политици НПО-та. А Юри Тавание пък активно съдейства на въпросните олигарси и техните марионетки да останат недосегаеми от правосъдието, а България да продължи да бъде третирана като “втора категория” членка на ЕС посредством отказа за присъединяването на страната към Шенген и продължаващия унизителен мониторингов механизъм. Той бе наложен над България и Румъния, с присъединяването на двете държави към Европейския съюз през 2007 г., и трябваше да е с продължителност от три години.

Факт е, че преди десет години организираната престъпност все още се чувстваше далеч по-недосегаема, а поръчковите убийства не спираха. Въпреки очевидния напредък вече десета година София и Букурещ са подложени на унизителни проверки и назидателни доклади, формално идващи от Брюксел, а реално списвани от марионетки на местни олигархични мрежи, служещи от своя страна като инструмент за преследване на геостратегическите цели на чужди за ЕС държави, служби и интереси.

 

 

Източник:Труд

 

Заради нарушения на Кунева ЕК наложи глоба и спиране на плащания по програма “Наука и образование“

БГНЕС

Еврокомисията прекрати плащания по оперативната програма „Наука и образование за интелигентен растеж”. Това заяви служебният министър на образованието Николай Денков. Преди седмица той съобщи за нередности в изпълнението на програмата и забавяне в плащанията. В предупредително писмо ЕК посочва набор от проблеми, в резултат на които се спират междинните плащания, съобщи БГНЕС.

„Ако България поиска средства, които са изразходвани по оперативната програма, за момента ЕК няма да ги възстанови. Но ако отстраним проблемите в кратък срок, то тогава заявените плащания, ще бъдат извършени без препятствия, с изключение на това, че ще бъдат наложени финансови корекции”, уточни Денков.

Предвижда се и България да бъде глобена. В писмото на Европейската комисия не се посочва размер на финансовата корекция и той ще бъде определен след преговори с ЕК. Санкцията ще бъде покрита от бюджета на МОН. Министърът добави, че забележките на ЕК по никакъв начин не засягат съдържанието и структура на оперативната програма. „Докладът се отнася за начина, по който МОН управлява дейностите по програмите”, каза още Денков.

Европейската комисия критикува управлението и изпълнението на програмата вътре в МОН. Един от посочените проблеми е, че в министерството не са ясно разграничени функциите между трите вида звена: това, което дава парите; звената, които изпълняват проекти и звеното, което проверява изпълнението им. ЕК тези, които получават средства да не могат да влияят на онези, които ги предоставят и да се проверява независимо дали парите се изразходват законосъобразно.

Служебният вицепремиер по еврофондовете Малина Крумова заяви, че писмото и докладът са в резултат на превантивен одит. „Това е нова процедура за ЕК, която има за цел да идентифицира системни пропуски. Това са пропуски в процедурите по управлението на програмата. Одитът идва навреме, тъй като ни дава възможност да отстраним пропуските”, подчерта Крумова.

Към момента от Министерството на образованието и науката (МОН), където се намира Управляващият орган на програмата, не могат да прогнозират в какъв размер ще са загубите, тъй като одитният доклад още не е пристигнал, както и не са започнали преговорите с ЕК. Направената от 26 до 28 октомври 2016 г. проверка е показала нередности в 8 проекта, чиято обща стойност е 180 млн. лв. и се очаква да бъдат засегнати от финансовите корекции. Иначе сключените към момента договори по оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ са общо 116, а общата им стойност е 324 млн. лв. Не е изключено Брюксел да поиска финансови корекции и по някои от тях. Това се разбра от думите на служебния министър на образованието и науката проф. Николай Денков, на заместника му Ваня Стойнева и на служебния вицепремиер по еврофондовете Малина Крумова, които днес представиха план за действие за отстраняване на нередностите в управлението на оперативната програма.

Заради нарушенията към момента България не може да иска осребряване на фактурирани разходи по започнати проекти, т.е. междини плащания по програмата са спрени. Бюджетът на „Наука и образование за интелигентен растеж“ е 1.37 млрд. лв., а към момента са сключени договори по три от четири оси.

„В писмо, което получихме миналата седмица, като основен проблем ЕК посочва липсата на ясно разделени организационни и контролни функции между звеното, което отпуска средства по програмата; звената, които получават пари по проекти, и звеното, което проверява изпълнението на проектите“, обясни проф. Денков. Експерти от министерството обясниха, че отпускането и контролът на парите се следи от Управляващия орган в МОН, а част от звената, които получават пари, са дирекции в МОН.

„От 5 юли 2016 г. Меглена Кунева изземва функциите на ръководител на Управляващия орган от Иван Модев. Към този момент е приключил националният одит, който констатира разделението на министър от управляващия орган, т.е. той е положителен, тъй като има разделение на властите. След това Кунева влиза в противоречие с европейския регламент и в следващите почти четири месеца – до 24 октомври м.г., тя по същество съвместява функции, като това съвместяване по същество не е позволено от регламента. Именно през този период България нарушава изискванията на ЕК, както и приетите системи за контрол в страната. Това е ключовият елемент, който води до писмото на ЕК, в което се констатират нарушения. През този период се изпълняват пет големи проекта от МОН, както и има два големи проекта, които са оценявани“, обясни проф. Денков.

По думите на Малина Крумова екипът на предишния вицепремиер по еврофондовете Томислав Дончев многократно е предупреждавал Кунева за нарушението на регламентите, което прави. Резултат обаче нямало.

БСП с важна енергийна новина: Нова тръба през България ще доставя руски газ в Европа, ЕК е одобрила проекта

Нов частен проект за газопровод през България на име EUstream е получил одобрението на Европейската комисия, като той трябва да прекарва руски газ към Европа след края на договора между Москва и Киев за транзит на синьото гориво през Украйна през 2019 г. Това съобщи в студиото на „Лице в лице” Явор Куюмджиев от БСП.

Той отказа да съобщи кой стои зад новата тръба, като посочи, че проектът тепърва ще придобива публичност. Казаното от него име на газопровода съответства на това на словашкия газов оператор, но не е ясно дали двете имат общо. Куюмджиев подчерта, че „европейският поток” е реалност и спазва всички изисквания на ЕК.

Именно разминаването между исканото от „Газпром” и разпоредбите на Европейския съюз в крайна сметка блокираха реализацията на „Южен поток” (макар Куюмджиев и негови съпартийци да прокараха текстове, с които руската тръба да може да заобиколи част от европейското законодателство-б.р.). Неотдавна обаче Владимир Путин коментира, че може отново да се говори за съвместни енергийни проекти с България.

„Няма ги тези истерични крясъци срещу руския газ, хората са прагматици (…) Не можем да си построим тръба до САЩ. От нас зависи дали тази тръба ще тръгне от Варна или ще тръгне от турската граница. (…) Става въпрос за промяна в политиката на Брюксел, ясното разбиране, че след 2019 г. руски газ ще трябва да влиза в Европа”, каза бившият депутат.

Той посочи, че страната ни е изправена пред избор – дали ще купува директно от Москва, или ще трябва да плаща и „турска надценка”.

По отношение на цялостната ситуация в енергетиката, Явор Куюмджиев коментира, че способните хора в сектора са били прогонени. „В енергетиката през последните години влязоха хора, които нямат никаква представа как се управлява този сложен сектор”, допълни той.

По думите му до момента цялата система е вървяла по инерция, но вече е време за действия.

Куюмджиев защити изграждането на нови ядрени мощности, като заяви, че през следващите 10-ина години ще отпаднат централите на въглища, които произвеждат повече от половината въглища. В тази връзка той отбеляза, че ТЕЦ „Варна” вече се реже на скрап, а тецовете от студения резерв са с толкова остаряло оборудване, че само усилията на енергетиците са спомогнали за това те да заработят – при това, със закъснение.

Модерното бъдеще на енергетиката е АЕЦ и ВЕИ, категоричен беше Куюмджиев. По отношение на „Белене“ той подчерта, че когато един обещаващ проект бъде спрян по средата, всичко инвестирано до момента се превръща в загуба.

 

 

Източник:Блиц

 

ЕК: В цяла България хората дишат вреден за здравето въздух

 

 

 

Европейската комисия представи днес докладите за изпълнението на политиките за опазването на природата в държавите от ЕС, съобщи Новини.бг.

В доклада за България се посочва, че нашата страна е постигнала значителни подобрения на екологичните показатели от присъединяването си към ЕС през 2007 година. Макар че българското законодателство правилно отразява екологичните изисквания, договорени в ЕС, прилагането им все още остава предизвикателство, се посочва в документа, цитиран от БТА. Качеството на въздуха продължава да буди сериозно безпокойство, отбелязва комисията.

Строителството в зоните от мрежата „Натура 2000“, слабото прилагане на политиката за опазване на природата и биологичното разнообразие, слабата администрация, както и липсата на съответните планове за управление и цели за защита на местата от мрежата, са някои от главните заплахи за природата и биологичното разнообразие в България. Първите планове за управление на речните басейни показват значителни пропуски, които са видни от много слабата обработка на градските отпадъчни води.

 

Показателите за питейната вода в България достигат високи равнища на съответствие, а над 90 на сто от водите за къпане са с добро и отлично качество. Основните предизвикателства, пред които е изправена България по прилагането на политиката и законодателството на ЕС в областта на околната среда, са осигуряването на по-добро опазване на човешкото здраве чрез прилагане на ефективни решения за намаляване на замърсяването на въздуха; осигуряване на инвестициите, необходими за извършването на подходящо събиране и пречистване на градските отпадъчни води; ефективно прилагане на природозащитното законодателство, пише в доклада. С относително скромни усилия България би могла да се справи по-добре с проблеми, за които вече съществува солидна основа от знания и добри практики, посочва ЕК. Комисията препоръчва нашата страна да осигури изпълнението на приетия план за управление на отпадъците и на програмата за предотвратяване образуването на отпадъци, включително мерките за закриване и възстановяване на всички депа за отпадъци, които не отговарят на изискванията, и прилагането на принципа „плащаш, колкото изхвърляш“. Препоръчва се прилагането на истинска защита на обектите по „Натура 2000“.

България е дадена за пример с добрия си план за управление на отпадъците. Отчита се, че нашата страна отговаря почти изцяло на изискванията за качеството на питейната вода. От друга страна България няма всеобхватна програма за политика за кръгова икономика. Въпреки нарастващото търсене на екологично чисти изделия и услуги, заинтересованите страни все още се въздържат да инвестират в тези области. България следва да наблегне на изпълнението на задължението си за разделно събиране на отпадъци, за да се повиши преработката на сметта, като се даде предимство на разделното събиране на биологичните отпадъци. Българското Черноморие е застрашено от наземните източници на замърсяване (органични вещества от река Дунав). Рибният запас в Черно море намаля значително през последните три десетилетия, като разнообразието на рибата за търговски улов от около 26 вида е спаднало до само шест вида. България трябва да завърши процеса на определяне на специалните защитени зони от мрежата „Натура 2000“, да въведе природозащитни цели и мерки, да осигури достатъчно възможности за запазване или възстановяване на видовете и местообитаниятае препоръчва ЕК. За реките се отчита, че само 47,2 на сто от естествените повърхностни водни обекти у нас са с добро или много добро екологично състояние, а 34 на сто от силно променените или изкуствените водни обекти имат добър или много добър екологичен потенциал. Според ЕК причината е в пропуски в системата за наблюдение, оценка на вредните въздействия и методологиите за класификация на състоянието на водните обекти. Измерванията показват, че българите в цялата страна дишат въздух, който се определя като вреден за здравето и това има значителни икономически последици за производителността на труда и за системата на здравеопазването. България е с най-високите концентрации на фини прахови частици в градска среда измежду всичките 28 държави на ЕС. Това прави България държавата в ЕС с най-висок дял на външни разходи, свързани със замърсяването на въздуха, което води до загуба на над два милиона работни дни и над 11 000 случая на преждевременна смърт годишно. Високото енергийно потребление на икономиката предполага по-висок от средния дял на приходите за екологично данъчно облагане чрез енергийното данъчно облагане. Въпреки това българската екологична насоченост на данъчната система остава под въпрос, тъй като делът на приходите от данъци за замърсяване е под средния дял за ЕС. Правилното прилагане на съществуващите екологични данъци въз основа на принципа „замърсителят плаща“, включително и за замърсяването на въздуха, депонирането на отпадъци и енергийните източници, може да помогне за промяната на поведението на данъкоплатците и да допринесе за постигането на екологичните цели, заявява ЕК.

Нестабилните политики и липсата на доверие в основни обществени институции, като съдебната система, представляват значителни пречки пред инвестициите в българската икономика. Корупцията остава сериозен проблем и отговорът на националните власти на този проблем продължава да се възпрепятства от слабите и разпокъсани институции, пише в доклада.

 

ЕК плаши Румъния със спиране на евросредства

Франс Тимерманс

 

 

Изплащането на еврофондовете в Румъния може да бъде под въпрос заради извънредния указ на правителството за амнистия и поправки в Наказателния кодекс относно корупцията. За това предупреди в Европейския парламент комисарят по върховенството на закона Франс Тимерманс, предаде БНР.

„ЕК има пряк интерес в този случай. Защото, ако се приеме, това законодателство може също да се отрази на изплащането на еврофондовете в Румъния. Трябва много да внимаваме, когато разглеждаме темата. Ще анализираме проектозаконодателствто, но днес най-важното е да отправим политическо послание към румънското правителство – не обръщайте гръб на развитието, не отивайте в грешната посока, продължавайте и дръжте същия курс, колкото и болезнено да е това!“, заяви Франс Тимерманс.

Изслушването на Тимерманс беше извънредно включено в дневния ред на мини пленарното заседание на ЕП. Евродепутатите от румънските управляващи социалисти, включително и техни колеги социалисти от други държави в групата на левицата, обвиниха зам.-председателя на ЕК, че не е чел румънските законодателни промени и че е политически пристрастен, спрямо легитимно избраното правителство на Румъния.

В северната ни съседка от седмици вървят масови протести срещу решението на лявото правителство да помилва хиляди затворници, след които и редица осъдени за корупция членове на управляващата Социалдемократическа партия. Снощи над 200 000 души излязоха на улиците в цялата страна, стигна се до сблъсъци с полицията.

 

ЕК: Румъния и България още не са готови за влязат в Шенген

Румъния и България още не са готови за влизане в Шенген. Това съобщи в сряда пресслужбата на Европейската комисия в редовен доклад за напредъка на двете държави в процеса на присъединяване към европейското безвизово пространство, съобщава Независимая газета.

ЕК отбелязва, че страните „трябва да вземат редица мерки в областта на борбата с трансграничната престъпност и корупцията, и да проведе реформи в съдебната система“.

България и Румъния влязоха в ЕС през 2007 г., но вече над 10 години остават извън шенгенското пространство. Освен това гражданите им не могат се възползват от безвизовия режим със САЩ и Канада, които имат споразумение за безвизов режим с ЕС, което е в сила само за страните в Шенген.

 

 

 

Източник:Блиц

 

ЕК публикува новия доклад за правосъдието и борбата с корупцията (целия документ)

 

 

Европейската комисия публикува новия доклад относно напредъка на България по механизма за сътрудничество и проверка, който обхваща всичките десет години на мониторинг от Брюксел.

„Когато набелязаните в настоящия доклад стъпки по показателите бъдат осъществени, ще се счита, че съответният показател временно е изпълнен. Когато бъдат осъществени стъпките по всички показатели, действието на МСП ще бъде прекратено. Отправените препоръки може следователно да се считат за достатъчни за постигането на тази цел освен ако определени промени не доведат до ясен обрат в хода на напредъка“, пише в доклада.

„Що се отнася до показателите, по които се счита, че е постигнат съществен напредък, Комисията смята, че решителното изпълнение на препоръките, съчетано със запазване на темпа и последователната посока на реформата, ще позволи бързото приключване на проверките по тези показатели, докато за други показатели този процес ще бъде по-труден. Ето защо Комисията възнамерява да публикува следващия доклад още в края на 2017 г. и е готова да предостави допълнителна помощ, за да спомогне за утвърждаването на необратимия характер на напредъка и следователно за прекратяването действието на механизма“, обясняват от ЕК.

Изводите по отделните показатели:

Съдебна реформа

Като цяло България постигна съществен напредък по първия показател, но все още трябва да покаже трайни резултати във връзка с изпълнението на последните конституционни промени.

Нормативна уредба

Като цяло България е постигнала известен напредък по втория показател, но все още остават нерешени важни въпроси, по-специално във връзка с премахването на формализма в наказателното производство и с подобряването на нормативната уредба на разследването и наказателното преследване на корупцията и организираната престъпност.

Продължаване на реформата на съдебната власт

Като цяло, въпреки че България отново е постигнала известен напредък по третия показател, все още остават значителни предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени.

Корупция

Като цяло напредъкът, постигнат от България по четвъртия и петия показател, е ограничен, като продължават да съществуват основни предизвикателства по отношение на институционалната и правната рамка, както и по отношение на постигането на трайни резултати.

Организирана престъпност

Като цяло България е постигнала съществен напредък по шестия показател, въпреки че продължават да съществуват предизвикателства.

„Като цяло равносметката от изминалите десет години показва, че поредните правителства и институциите на съдебната власт са положили значителни усилия“, обобщават от ЕК. „Реформата трябва да продължи и вътрешните структури трябва да бъдат укрепени, за да се осигури задоволително и необратимо изпълнение на показателите“, препоръчват от Брюксел.

Заключението: „През последните десет години цялостният напредък не беше толкова бърз, колкото се очакваше, и продължават да съществуват редица значителни предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени. Новото правителство ще трябва да доведе реформата до сигурни необратими резултати. Ето защо в настоящия доклад не може да се заключи, че на този етап показателите са изпълнени в задоволителна степен. Могат обаче да се набележат ограничен брой ключови препоръки, които да очертаят пътя към временното прекратяване на наблюдението по отделни показатели, а след това и към приключването на процеса по МСП“.

Целият доклад:

1. ВЪВЕДЕНИЕ

Механизмът за сътрудничество и проверка (МСП) беше създаден при присъединяването на България към Европейския съюз през 2007 г., за да се преодолеят слабостите в съдебната реформа и борбата срещу корупцията и организираната престъпност. Оттогава досега докладите по МСП са имали за задача да
способстват за насочването на усилията на българските органи чрез конкретни препоръки и са отразявали постигнатия от България напредък. Предвид факта, че тази година се навършват десет години от създаването на МСП, Комисията прави равносметка и преглед на постиженията, на предизвикателствата, които все още не са преодолени, както и на оставащите стъпки, необходими за постигането на целите на МСП.

Както Съветът многократно е подчертавал, прилагането на МСП ще приключи, когато всеки един от шестте показателя, приложими за България, бъде изпълнен по задоволителен начин. Показателите бяха определени към момента на присъединяването на страната към ЕС и се отнасят до въпроси от съществено значение за функционирането на държавите членки – независимостта, ефикасността и етиката на съдебната власт и борбата срещу корупцията и организираната престъпност. Изпълнението на показателите изисква съчетание от законодателни и институционални мерки. Освен това тези мерки могат да бъдат оценени изцяло само като се установи дали предвиденото им въздействие е осезаемо на практика и дали те могат да се считат за инкорпорирани в правната и институционалната рамка на България и за необратими. Това позволява на гражданите да имат увереност, че решенията и практиките в България са в пълно съответствие с принципите на правовата държава, и предоставя основата за изграждане на взаимното доверие, необходимо за ефективното прилагане на правото на ЕС.

Съдебната реформа и борбата с корупцията са ключови въпроси за българското общество през последните десет години.3 МСП играе важна роля в България като движеща сила за реформи и като инструмент за проследяване на напредъка.
Заключенията на Комисията и методиката на МСП неизменно получават подкрепа от страна на Съвета и при изготвянето им се използват сътрудничеството и приноса на много държави членки. Сътрудничеството бе засилено и чрез подкрепа за България по линия на фондовете на ЕС, а в последно време — чрез целева помощ, координирана от Службата на Европейската комисия за подкрепа на структурните реформи (СПСР).
При проследяването на напредъка през изминалите десет години в докладите по МСП също така беше отбелязан променливият темп на реформите, дължащ се най-вече на периоди на политическа нестабилност. Постепенно бе въведена рамка, включваща две важни национални стратегии относно съдебната реформа и борбата с корупцията.

Реализирането на напредък в прилагането на тази рамка, що се отнася до борбата с корупцията по високите етажи на властта и с организираната престъпност, продължи да бъде предизвикателство: необходимо е постигането на трайни резултати, изразяващи се в успешно приключване в съда на делата за корупция по високите етажи на властта, за да се приеме, че действието на реформата наистина е устойчиво.

В настоящия доклад се разглеждат промените в България от 2007 г. насам. Както в предходните години, докладът е резултат от внимателен анализ от страна на Европейската комисията, който се основава на тясно сътрудничество с българските органи, както и на информацията, предоставена от гражданското общество и други заинтересовани страни, включително други държави членки.

В тази връзка е важно да има яснота относно обхвата на МСП. Решенията, с които се създава МСП, определят параметрите на обхвата на МСП по отношение на съдебната реформа и борбата срещу корупцията и организираната престъпност. Тези параметри ще определят кога показателите ще бъдат изпълнени. Темпът и задълбочеността на реформите неминуемо зависят от средата, в която може да се постигне напредък по конкретните въпроси, които са предмет на МСП, както и от характеристиките на българското общество и неговото управление. Например предприетите през последните години усилия за изграждане на административен капацитет все още продължават и това се отразява върху процеса на реформата. Законодателният процес в България не е осигурявал предсказуема правна среда.

Българската медийна среда се характеризира често с ниска степен на независимост и неефективно прилагане на журналистическите стандарти, което оказва отрицателно влияние върху обществения дебат относно реформите.

Въпреки че тези въпроси са извън обхвата на МСП, те оказват пряко въздействие върху способността за осъществяване на реформи и затрудняват повече постигането на напредък от страна на България.

В областта на приложение на МСП настоящият доклад съдържа редица препоръки за по-интензивно докладване и за повече прозрачност. В краткосрочен план по-интензивното докладване и повишената прозрачност ще помогнат на Комисията да направи окончателни заключения, а след като МСП престане да действа, те ще осигурят подкрепа за устойчивостта на реформата, като спомагат за отчетността.
На последно място, следва да се подчертае, че специфичният характер на обхвата на МСП представлява аргумент против това да се правят преки връзки с други области на политиката. Поради тази причина Комисията не счита, че е уместно да се прави връзка между МСП и решенията в други области, като например допустимостта за финансиране по линия на европейските структурни и инвестиционни фондове или достъпа до Шенгенското пространство.

За определянето на оставащите ключови стъпки към постигане на целите на МСП в настоящия доклад се използва по-дългосрочна перспектива. Постигнатото до момента позволява вниманието да бъде пренасочено към оставащите ключови стъпки, които трябва да бъдат осъществени. Когато набелязаните в настоящия доклад стъпки по показателите бъдат осъществени, ще се счита, че съответният показател временно е изпълнен. Когато бъдат осъществени стъпките по всички показатели, действието на МСП ще бъде прекратено. Отправените препоръки може следователно да се считат за достатъчни за постигането на тази цел освен ако определени промени не доведат до ясен обрат в хода на напредъка. Комисията счита, че този подход ще допринесе също за ускоряване на процеса от страна на българските органи и от страна на ЕС като цяло.

Що се отнася до показателите, по които се счита, че е постигнат съществен напредък, Комисията смята, че решителното изпълнение на препоръките, съчетано със запазване на темпа и последователната посока на реформата, ще позволи бързото приключване на проверките по тези показатели, докато за други показатели този процес ще бъде по-труден. Ето защо Комисията възнамерява да публикува следващия доклад още в края на 2017 г. и е готова да предостави допълнителна помощ, за да спомогне за утвърждаването на необратимия характер на напредъка и следователно за прекратяването действието на механизма.

2. ОЦЕНКА НА НАПРЕДЪКА В ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОКАЗАТЕЛИТЕ ОТ НАЧАЛОТО НА ДЕЙСТВИЕТО НА МСП

В този раздел не само се разглежда напредъкът по препоръките в доклада по МСП от 2016 г., но и се прави цялостна оценка на реформите през изминалите десет години. Най-важните промени и резултати са представени подробно в техническия доклад, придружаващ настоящия доклад. Изпълнението по всеки от шестте показателя може да бъде оценено поотделно, но между тях съществуват взаимовръзки. При оценката на напредъка беше направен анализ на структурните условия (като например закони, институции и ресурси), на резултатите и тяхната последователност, както и на въпроса дали напредъкът може да се счита за необратим. Следва също така да се отбележи, че откакто бяха договорени показателите по МСП, в съдебната практика на Европейския съд по правата на човека, международните стандарти и най-добри практики и сравнителната информация относно националните правосъдни системи в ЕС са настъпили важни промени, от които българските органи са се ръководили при провеждането на реформите и които също така спомагат за получаването на обективен
и съпоставим критерий за развитието на българската съдебна система и борбата срещу корупцията и организираната престъпност от гледна точка на шестте показателя.

2.1 Съдебна реформа

Независимост и отчетност на съдебната власт

Първият показател се отнася до реформата на съдебната власт и е насочен към създаването на стабилна конституционна рамка за независима и отчетна съдебната система. През последните десет години България на два пъти измени Конституцията си, подобрявайки функционирането на Висшия съдебен съвет (ВСС) и създавайки инспекторат към Висшия съдебен съвет (ИВСС) с цел насърчаване на доброто управление на съдебните органи и укрепване на етичните стандарти на магистратите.
Първите промени бяха осъществени непосредствено след присъединяването. По-нататъшни значителни реформи бяха извършени с измененията на Конституцията, приети от Народното събрание през декември 2015 г. По-конкретно с тези изменения бяха създадени отделни колегии за прокурори и съдии в рамките на ВСС, като същевременно бе повишена прозрачността на процеса на вземане на решения във
връзка с кадровите въпроси и с избора на членове на ВСС и бе засилена ролята на Инспектората към ВСС по отношение на етиката на магистратите. Някои от тези промени, като например въвеждането на принципа „един магистрат — един глас“ при изборите за ВСС, представляваха последващи действия във връзка с предишни доклади по МСП. Работата по законите, отнасящи се до прилагането на тези последни изменения, приключи през 2016 г. и трябва да бъде осъществено изпълнението на тези закони, преди да може да се усети цялостното въздействие на измененията. Засега е ясно, че реформата на Съвета доведе до по-голяма прозрачност на процеса, посредством който той взема своите решения, а повишената демократичност ще намери отражение в избора на членове на Съвета през 2017 г. Независимо от това непрекъснатото напрежение между членовете на Съвета на фона на твърденията за липса на обективност при вземането на ключови решения продължава да буди безпокойство.
Закъснелите и недостатъчни последващи действия във връзка със ситуацията, установена в Софийски градски съд към края на 2014 г., бяха отбелязани в последните два доклада по МСП и засилиха допълнително твърденията за неправомерно влияние във ВСС. Като цяло България постигна съществен напредък по първия показател, но все още трябва да покаже трайни резултати във връзка с изпълнението на последните конституционни промени.

Нормативна уредба

Вторият показател е съсредоточен върху нормативната уредба от гледна точка на основното законодателство, засягащо съдебната система и съдебните производства. През последните десет години бяха осъществени съществени промени, по-специално по отношение на Закона за съдебната власт и на подобряването на гражданските производства. През 2016 г. бяха приети широкообхватни изменения на Закона за съдебната власт в изпълнение на цялостната стратегия за съдебна реформа, разработена от правителството и одобрена от Националното събрание през 2015 г. С тези изменения, изготвени в тясно сътрудничество със заинтересовани страни и представители на различни професии, се цели да бъде подобрено законодателството в редица области — от кариерното развитие на магистратите до вътрешното управление на съдилищата. В съчетание с по-ранните реформи те представляват още една значителна стъпка напред в реформата на съдебната власт в България.

Развитието в областта на наказателното производство бе по-слабо изразено и все още съществуват значителни предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени. Въпреки значителните подобрения през годините след присъединяването на страната към ЕС наказателното производство в България продължава да създава сериозни проблеми за ефективното наказателно преследване по сложни дела, които включват делата за корупция по високите етажи на властта и за тежка организирана престъпност.

През годините бяха установени редица конкретни проблеми и някои от тези проблеми бяха разрешени по законодателен път. Независимо от това формализмът на наказателното производство продължава да бъде предизвикателство за българската правна система. В последно време се изготвят допълнителни законодателни предложения, някои от които — в съчетание с подходящи организационни мерки — биха могли да имат съществено въздействие.

Наказателният кодекс също бе посочен като източник на проблеми при преследването на тежки престъпления и бе предмет на непрекъснати дискусии в рамките на поредни правителства.8 През 2015 г. правителството постави началото на нов процес на размисъл за по-широкообхватна реформа на наказателната политика, който продължи през 2016 г. с проект за техническа помощ с участието на независими експерти. Този процес беше насочен към извършването на цялостна реформа, която ще изисква внимателен анализ и подготовка, включващи обширни консултации с магистратите и юридическите среди. Изглежда очевидно, че всяка цялостна реформа на Наказателния кодекс би била дългосрочен процес. Независимо от това подобен процес не би изключил по-скорошни промени, които биха могли да имат положително въздействие върху наказателното преследване на корупцията и организираната престъпност.

Като цяло България е постигнала известен напредък по втория показател, но все още остават нерешени важни въпроси, по-специално във връзка с премахването на формализма в наказателното производство и с подобряването на нормативната уредба на разследването и наказателното преследване на корупцията и организираната престъпност.

Продължаване на реформата на съдебната власт

Третият показател е насочен към реформата на съдебната власт, с която се цели подобряване на нейните професионализъм, отчетност и ефикасност. В контекста на последните десет години ясно се открои трудността да се постигне напредък, ако не съществува консенсус между прокурорите и съдиите. През годините бяха постигнати значителни подобрения в различни области, включително обучението на магистрати, разпределението на делата на случаен принцип в съдилищата и анализа на
натовареността на съдебните органи и отделните магистрати. Освен това бяха предприети мерки в области като електронното правосъдие. Готовността на магистратите, както и на представителите на гражданското общество, да изразяват своето мнение в подкрепа на реформите беше ключов фактор за улесняването на този напредък. Установи се обаче, че трудно се вземат решения в чувствителни области, като например промяната на структурите на съдилищата и прокуратурите като част от цялостната реформа на съдебната карта. Макар че тези пропуски в известна степен бяха смекчени посредством разумни управленски решения, като например преразпределянето на длъжности за съответната година, Висшият съдебен съвет не съумя или не прояви готовност да поведе реформата в такива области. Това допринесе за неравномерна натовареност в по-големите съдилища в страната, което се отрази отрицателно върху цялостното функциониране на българската съдебна система.
Същевременно бе постигнат малък напредък в установяването на справедливост и прозрачност при провеждането на дисциплинарни производства във ВСС.

Друга област с много чувствителен и сложен характер в България се оказа реформата на прокуратурата. Прокуратурата в България е част от съдебната власт и е независима от изпълнителната власт. Същевременно тя играе основна роля не само в наказателното производство, но и в контрола върху администрацията в по-общ план. Тази липса на разграничение между нейните функции и тези на изпълнителната власт често засилва съмненията за неправомерно влияние и критиките по отношение на липсата на цялостна отчетност на прокуратурата. Освен че прокуратурата е в центъра на разгорещения дебат относно нейните правомощия, считани от критиците за прекомерно силни, тя е също и в центъра на дебата относно продължаващата липса на убедителни резултати по отношение на осъдителните присъди по дела за корупция по високите етажи на властта или за тежка организирана престъпност. През последните десет години прокуратурата бе обект на редица реорганизации, както и на законодателни и други мерки за подобряване на нейната ефективност. Все пак, независимо от тези усилия, резултатите показват, че все още са налице значителни предизвикателства.

Тези предизвикателства не се ограничават до вътрешното функциониране на прокуратурата, а включват всички съответни институции в различните етапи на наказателното производство.

В този контекст през 2016 г. България взе решение да поиска съдействието на Службата за подкрепа на структурните реформи и експерти от редица други държави членки в рамките на проект за представяне на независим анализ на българската прокуратура. Този анализ допълва предишните анализи, извършени през годините. България все още трябва да извлече заключения от всички тези анализи и да набележи пътя за развитие по този важен въпрос. Като цяло, въпреки че България отново е постигнала известен напредък по третия показател, все още остават значителни предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени.

2.2 Корупция

Четвъртият и петият показател се отнасят до борбата срещу корупцията, както корупцията по високите етажи на властта, така и корупцията в по-общ план, по-специално на местно равнище и по границите. В контекста на последните десет години и в двете области се откроиха ясно предизвикателствата, пред които бе изправена България в усилията си постепенно да създаде законите и институциите, необходими за преодоляване на очевидния дефицит на доверие, за който свидетелства българското обществено мнение. Досега в България броят на конкретните дела за корупция по високите етажи на властта, завършили с влезли в сила осъдителни присъди, е много ограничен, а увеличаването на броя на тези присъди е най-ясното доказателство, че борбата срещу корупцията е реален приоритет. България продължава да е сред държавите — членки на ЕС, с най-високи равнища на възприятие на корупцията и гражданите и предприятията продължават да считат корупцията за значителен проблем.

По отношение на скандалите, станали обект на голямо обществено внимание, като например този от 2013 г., свързан с Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси13, не се предприемат ясни и решителни последващи действия. Проблемите са били предмет на задълбочен анализ през годините и възможните обяснения включват наличие на остарели разпоредби в Наказателния кодекс, липса на капацитет в ключовите институции, неорганизирани или разпокъсани структури и тромави процедури — въпроси, чието разрешаване изисква време, ангажираност и решителност. В първите години след присъединяването към ЕС България предприе редица законодателни и институционални мерки за противодействие на корупцията.

При все това, въпреки че първоначалните резултати изглеждаха обещаващи в някои отношения, тези усилия не доведоха до необходимата коренна промяна в борбата срещу корупцията. През 2015 и 2016 г. правителството положи допълнителни усилия, насочени към създаването на единна агенция за борба с корупцията, която да има правомощия да провежда административни разследвания и да извършва проверки по отношение на лицата, заемащи висши публични длъжности, във връзка с конфликт на интереси на тези лица или във връзка с тяхното имуществено състояние. В Парламента обаче не бе постигнато съгласие по проекта на закона за борба с корупцията, който имаше за цел създаването на този орган, което беше пример за всеобща липсата на политически консенсус в подкрепа на тези усилия.

Нейният председател бе обвинен в злоупотреба със служба през 2013 г. и по-късно бе осъден условно на лишаване от свобода. Длъжността на председателя на този орган обаче продължава да е незаета.

Цялостната институционална структура за борба срещу корупцията в България продължава да е разпокъсана и поради тази причина — до голяма степен неефективна. В резултат на това общите проблеми с корупцията на по-ниско равнище в държавната администрация също продължават да бъдат предизвикателство.

В стратегията на правителството за борба с корупцията от 2015 г. бе представен ценен анализ на проблемите. Изпълнението на тази стратегия обаче все още се намира на ранен етап.

Като цяло напредъкът, постигнат от България по четвъртия и петия показател, е ограничен, като продължават да съществуват основни предизвикателства по отношение на институционалната и правната рамка, както и по отношение на постигането на трайни резултати.

2.3 Организирана престъпност

Във фокуса на последния показател е организираната престъпност. Установяването на този показател се дължеше отчасти на широкоразпространените в периода след прехода в България големи и силни организирани престъпни групи, чиято дейност бе свързана със значителни равнища на насилие. Българските органи считат, че след присъединяването на страната към ЕС в тази област постепенно е постигнат напредък, характеризиращ се с по-голяма разпокъсаност на схемите на организираната престъпност, и че проблемът е в по-голяма степен съпоставим с положението в някои други държави членки. Независимо от това, за да бъде изпълнен този показател, България трябва също да демонстрира капацитета на своите правоприлагащи органи за ефективна борба с организираната престъпност, както и да постигне трайни резултати в тази област. С течение на годините България въведе важни институционални промени, по-специално като създаде през 2012 г. специализиран съд и специализирана прокуратура за дела за организирана престъпност, както и независима комисия за отнемане на незаконно придобито имущество, която има правомощия, свързани с независещо от наличието на осъдителна присъда отнемане на незаконно придобито имущество. Въпросната комисия по-специално постигна трайни резултати, което показва значението на устойчивостта на този аспект от реформата.

България обаче напредва бавно в постигането на трайни резултати, изразяващи се във влезли в сила осъдителни присъди по дела за тежка организирана престъпност. През последните години политически решения за реорганизация на основните органи с правомощия за разследване на организираната престъпност доведоха до прекъсване на напредъка и се отразиха отрицателно върху резултатите. В момента ситуацията е стабилна, макар че наскоро бе постигнато съгласие за допълнителна промяна, изразяваща се в добавяне към правомощията на Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“
(ГДБОП) на въпросите, отнасящи се до корупцията, киберпрестъпността и контрабандата на мигранти, и в предоставянето на ГДБОП на възможност за участие на по-ранен етап в наказателните разследвания. Ето защо е необходимо още време за постигането на трайни резултати в контекста на настоящата институционална рамка.

В проучвания, основаващи се на опита с корупцията и на възприятието за нея, както и в международни изследвания неизменно се посочва, че корупцията е основен проблем в България, който спъва икономиката и подкопава доверието в правилното функциониране на държавните институции.

Явно изключение в това отношение представляват конкретните мерки, предприети през последните две години в Министерството на вътрешните работи като част от усилията за изкореняване на корупцията в рамките на Министерството, включително сред служителите на граничната полиция.
Сериозни усилия в тази област бяха положени също така по отношение на митническите органи. В по-общ план през последните години България осъществи няколко подобрения в своята система за възлагане на обществени поръчки, която представлява сектор със значителен риск от корупция, включително на местно равнище.

Освен това, както бе посочено по-горе, ефикасното наказателно преследване на организираната престъпност продължава да бъде възпрепятствано от формалистична нормативна уредба. Като цяло България е постигнала съществен напредък по шестия показател, въпреки че продължават да съществуват предизвикателства.

3. ОСТАВАЩИ КЛЮЧОВИ СТЪПКИ

Като цяло равносметката от изминалите десет години показва, че поредните правителства и институциите на съдебната власт са положили значителни усилия. Бяха осъществени важни законодателни и институционални промени, особено по отношение на съдебната власт. В началото на прилагането на МСП обаче ефективният напредък, водещ до постигането на трайни резултати, беше по-бавен от очакваното, като имаше случаи на нежелание за изпълнение на препоръките по МСП за съвместна работа на институциите с цел установяване на общи проблеми и прилагане на общи решения.
Реформата трябва да продължи и вътрешните структури трябва да бъдат укрепени, за да се осигури задоволително и необратимо изпълнение на показателите. Ето защо настоящият раздел има за цел да се посочат стъпките, които са необходими, за да се гарантира постигане на целите по МСП.

3.1 Съдебна реформа

Независимост и отчетност на съдебната власт

Както бе потвърдено в последните доклади, стратегията за съдебната реформа, приета от правителството през 2014 г. и одобрена от Народното събрание в началото на 2015 г., предостави всеобхватна концепция за реформата на съдебната власт в България. Оттогава насам правителството предприе последващи действия в редица области. Преди всичко измененията на Конституцията, приети през декември 2015 г. и последвани от изменения на Закона за съдебната власт и на вътрешните процедури през 2016 г., представляват значителна стъпка към подобряване на функционирането на Висшия съдебен съвет и изпълнението на първия показател. Въпреки че текстът на първия показател е съсредоточен върху измененията на Конституцията, цялостните гаранции по отношение на независимостта и отчетността на съдебната система могат да бъдат оценени само в контекста на прилагането на тези промени на практика.

Висшият съдебен съвет е ключовата институция, която управлява съдебната власт в България, и конкретните резултати от съдебната реформа зависят в голяма степен от доброто функциониране на ВСС от гледна точка както на професионализма, така и на прозрачността. Неговата работа е от съществено значение, за да се установи дали съдебната система може да вдъхва респект и за да се увери широката общественост, че независимостта на съдебната власт се защитава. Тази работа следва да е съчетана с широка ангажираност от страна на всички държавни органи към независимостта на
съдебната власт и към лоялното сътрудничество между институциите. Особено важно е в тази институция да има деполитизирана и професионална работна атмосфера, позволяваща концентриране на вниманието върху приоритетите на съдебната реформа.

Поредицата от скандали и вътрешни борби, които белязаха работата на ВСС през изминалите години, създадоха съмнения за наличие на външно влияние и подкопаха доверието на обществеността в съдебната власт.Ето защо едно от най-важните изпитания през 2017 г. ще бъде изборът на членовете на новия съвет, както на тези, избирани от органите на съдебната власт, така и на тези, избирани от Парламента. Ще бъде важно тези избори да бъдат проведени и да се вижда, че се провеждат по открит и прозрачен начин след сериозен дебат относно качествата на съответните кандидати.
След това новоизбраният съвет ще трябва да постигне трайни резултати при вземането на безпристрастни и професионални решения в ключови области.

– Препоръка: да се гарантира прозрачен избор на членовете на бъдещия ВСС, като преди избора на членовете от парламентарната квота следва да се проведе публично изслушване в Народното събрание и да се даде възможност на представителите на гражданското общество да коментират кандидатите.

Една от основните функции на ВСС е да назначава ръководителите на съдилищата и прокуратурите, както и да прави предложения за назначаване на ръководителите на трите най-висши институции в българската съдебна система — председателите на двете върховни съдилища и главния прокурор. Извършването на тези назначения въз основа на качествата на кандидатите и по прозрачен начин е съществен тест за способността на ВСС да функционира като професионална и независима институция, която може да се ползва с доверието на магистратите и на обществото като цяло. Особено важен
избор, който ще се проведе през 2017 г., е изборът на председател на Върховния административен съд.

– Препоръка: да се установи практика назначаването на висши съдебни длъжности да бъде прозрачно и да се основава на качествата на кандидатите, като това следва да важи и за предстоящото назначаване на нов председател на Върховния административен съд.

Инспекторатът към Висшия съдебен съвет (ИВСС) допринесе за отчетността и ефикасността на съдебната власт в България посредством редовните си проверки и доклади. Неговият потенциал обаче не бе използван в пълна степен. Считано от януари 2017 г., правомощията на Инспектората бяха разширени, за да може той да разследва конфликти на интереси и други проблеми, свързани с почтеността на магистратите, а правителството предостави на ИВСС допълнителни ресурси за изпълнението на новите му задачи. Въпреки че в крайна сметка оставят решенията относно дисциплинарните наказания в компетентността на ВСС, новите разпоредби относно почтеността на магистратите отреждат на ИВСС по-централна роля при изпълнението основната задача за предприемане на последващи действия във връзка с нередности. ИВСС се нуждае от възможно най-добрите условия за изпълнението на новите си функции. В това отношение предоставянето на външен експертен опит може да бъде полезен елемент в подкрепа на усилията за засилване на организационния капацитет на Инспектората.

– Препоръка: да се подобрят практическото функциониране на ИВСС и последващите действия на Висшия съдебен съвет в отговор на констатациите на Инспектората, особено по отношение на въпроси, свързани с почтеността на магистратите; да се обмисли възможността за отправяне на искане за външна помощ, например от СПСР и/или Съвета на Европа.

Нормативна уредба

Като част от стратегията за съдебна реформа, през 2016 г. българското правителство постигна напредък по два значителни пакета от изменения на Закона за съдебната власт. От полза за изготвянето на тези актове бяха проведените широки обсъждания и консултации с гражданското общество. Прилагането на новата нормативна уредба ще бъде основно предизвикателство за органите на съдебната власт и ще зависи в голяма степен от общия напредък в съдебната реформа (трети показател). В съответствие със стратегията за съдебна реформа България следва да продължи да анализира всички проблеми, възникващи във връзка с нормативната уредба, както и въпросите дали подобни проблеми ще бъдат преодолени посредством допълнителни изменения на Закона за съдебната власт.

Важен пакет от изменения на Наказателно-процесуалния кодекс бе изготвен от Министерството на правосъдието с подкрепата на съдебните органи и на прокуратурата. Измененията биха довели до значително подобряване на противодействието на тежки престъпления, по-специално чрез преодоляване на забавянията в наказателните производства и чрез улесняване на наказателното преследване на корупционни престъпления. При неотдавнашни анализи бяха установени допълнителни нужди от изменение на уредбата на наказателното производство. Ето защо ще бъде важно да се постигне напредък в този процес.

В предишни доклади бе посочено, че едно цялостно изменение на Наказателния кодекс би изисквало широкообхватен размисъл относно бъдещето на наказателната политиката, както и широко обсъждане и внимателна подготовка. Такова изменение следва да се разглежда като по-дългосрочен проект, като се вземе предвид и административният капацитет на България. Приоритетът на този етап следва да бъде приемането на известен брой целенасочени изменения в области, в които действащите разпоредби създават оперативни трудности при наказателното преследване на корупцията или организираната престъпност.

– Препоръка: да се приемат изменения на Наказателно-процесуалния кодекс и Наказателния кодекс за подобряване на нормативната уредба на наказателното преследване на корупцията по високите етажи на властта и тежката организирана престъпност.

Намирането на отговор на сложните предизвикателства, засягащи наказателното производство в България, ще изисква усилия и приоритизиране от страна на новите българските органи. Въпреки това започналата подготвителна работа и приносът на проектите за техническа помощ, включително наскоро завършилия проект, координиран от Службата на Европейската комисия за подкрепа на структурните реформи (СПСР), предоставят добра основа в това отношение. Изпълнението на препоръките, формулирани в рамките на посочените различни проучвания, следва да даде възможност на България да се справи ефективно както с проблемите по втория показател, така и с няколко проблема по други показатели, по-конкретно тези, които са свързани с борбата срещу корупцията и организираната престъпност.

Продължаване на реформата на съдебната власт

Цялостното изпълнение на стратегията за съдебната реформа ще изисква непрекъснати усилия и ангажираност от страна на българските органи. Редица проекти вече са приключени, а други са в ход или в процес на подготовка. Новата информационна система за случайно разпределение на делата в съдилищата, която досега функционира безпрепятствено, е обещаваща стъпка, която показва, че съществуващи отдавна проблеми могат да бъдат преодолени. Измененият Закон за съдебната власт следва да спомогне за осигуряването на бърз напредък в намирането на решения в областта на електронното правосъдие с цел подобряване на прозрачността и достъпа до правосъдие в цялата страна. Свършена бе значителна работа по разработването на стандарти за оценка на натовареността в съдилищата и прокуратурите. Продължението на тази работа сега може да бъде насочено към превръщането на тези стандарти в основа за вземане на управленски решения в области като атестирането, повишаването в длъжност, дисциплинарните производства и разпределението на персонала.

– Препоръка: да се публикува за обществена консултация доклад, в който подробно се отчита напредъкът по изпълнението на националната стратегия за съдебна реформа и се определят оставащите стъпки, които трябва да бъдат предприети. Да се създаде механизъм за непрекъснато публично отчитане на напредъка през оставащата част от периода за изпълнение на стратегията.
ВСС и прокуратурата започнаха подготовката за мащабна реформа на съдебната карта. Тази реформа естествено представлява дългосрочен процес, тъй като ще е необходимо време за координация и постигане на консенсус с обществото като цяло. В краткосрочен план могат вече да бъдат предприети прагматични стъпки за справяне с неравномерното разпределение на натовареността между съдебните органи и по-конкретно за подобряване на условията на труд в някои от най-големите и най-натоварени съдилища, но докато не бъдат предприети тези стъпки, е трудно да се разбере как проблемите, свързани със забавянето на мотиви, могат бъдат обективно разглеждани. ВСС вече предприе начални стъпки в тази насока през предишни години, но въз основа на новите стандарти за натовареност може да бъде направена по-обективна оценка на необходимостта от преразпределяне на ресурси между
съдилищата.

– Препоръка: да се намери решение на положението с натовареността в най-натоварените съдилища въз основа новите стандарти за натовареност и да се постигне съгласие по пътна карта за реформа на съдебната карта едновременно с развитието на електронното правосъдие.

Структурните ограничения на независимостта и отчетността в организацията на прокуратурата са въпрос, който беше отбелязан в стратегията за съдебна реформа. Последните изменения на Закона за съдебната власт съдържат някои елементи, с които се цели да се намери решение на това положение. Освен това България отправи искане за помощ от СПСР за изготвяне на независим анализ на прокуратурата. В резултат на това експерти от Германия, Испания, Нидерландия и Обединеното кралство изготвиха доклад за функционирането на прокуратурата, в който също бяха отправени препоръки.

– Препоръка: да се изготви пътна карта за изпълнение на препоръките на СПСР във връзка с реформата на прокуратурата и взаимодействието ѝ с другите институции, включително механизъм за отчитане на постигнатия напредък пред широката общественост.

 

През май 2016 г. главният прокурор възложи да се извърши изследване, за да се анализират решенията на Европейски съд по правата на човека, в които се установява неизпълнение от страна на българските органи на тяхното задължение за провеждане на ефективно разследване, и да се предложат начини за отстраняване на нарушенията в случаите , в които тези нарушения продължават да бъдат релевантни. Анализът бе завършен през ноември 2016 г. и съдържа редица ценни препоръки.

– Препоръка: да се изготви пътна карта за изпълнението на препоръките,съдържащи се в изследването, включително механизъм за отчитане на постигнатия напредък пред широката общественост.

Изпълнението на действията по третия показател ще изисква значителни усилия. За да бъдат подпомогнати българските органи в тези усилия, може да се обмисли разработването на допълнителни проекти за техническа помощ в областите по третия показател с подкрепата на СПСР.

3.2 Корупция

Четвъртият и петият показател по МСП за България се отнасят до необходимостта от ефективни мерки срещу корупцията, в това число корупцията по високите етажи на властта и корупцията в по-общ смисъл в публичните институции. Разработването от страна на правителството на актуализирана национална стратегия за борба с корупцията бе важна стъпка, но остава предизвикателството да се осигури изпълнението на тази стратегия, да се приеме необходимата нормативна уредба и да се създадат предвидените институции. Една година след публикуването на доклада през януари 2016 г., постигнатият по-нататъшен напредък в това отношение продължава да бъде ограничен.

Корупция по високите етажи на властта

Законопроектът на правителството за борба с корупцията не бе приет и поради тази причина предложеният с него нов единен орган за борба с корупцията не беше създаден. Този орган би отговарял за контрола по отношение на конфликти на интереси и по отношение на имуществените декларации на лицата, заемащи висши публични длъжности, както и за провеждането на административни разследвания във връзка с евентуални случаи на корупция и незаконно обогатяване.

Приемането на закон за създаването на ефективна и отчетна нова институция за борба с корупцията ще бъде съществен тест за решимостта на България през 2017 г. Някои характеристики на предвидената нова институция обаче, като например поемането от новата структура на функциите на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество, следва да бъдат внимателно разгледани. Предвид постигнатите трайни резултати от Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество е важно
организационните промени да не подкопаят напредъка, който вече е постигнат. Някои от по-малко спорните елементи от стратегията за борба с корупцията също остава да бъдат изпълнени, по-специално укрепването на инспекторатите в администрацията, като в тази връзка все още предстои да бъдат представени законодателни предложения.

– Препоръка: да се приеме нова нормативна уредба относно борбата с корупцията в съответствие с целите, изложени в стратегията за борба с корупцията, и да се осигури прилагането на тази уредба. Да се създаде ефективен орган за борба с корупцията.

 

– Препоръка: да се приеме и осъществи реформа на Закона за администрацията с цел укрепване на вътрешните инспекторати в държавната администрация.

В България нарасна броят на отчетените нови следствени дела и дела, внесени в съда. Въпреки това в крайна сметка всяка оценка на резултатите в борбата с корупцията по високите етажи на властта зависи от постановяването и изпълнението на окончателни съдебни решения, като се има предвид, че обичайно делата за корупция по високите етажи на властта рядко завършват успешно с осъдителни присъди. Най-силното доказателство за успеха на усилията в борбата с корупцията ще се изразява в това обществеността да вижда, че престъпленията могат да бъдат разкрити и че по отношение на извършителите се осъществява ефективно наказателно преследване. България все още трябва да покаже последователност по отношение на крайните резултати. През 2016 г беше извършена полезна аналитична работа под различна форма, включително чрез анализ от страна на прокуратурата на приключили дела за корупция, а резултатите от тази работа могат да послужат като основа за по-нататъшни конкретни мерки.

– Препоръка: на основата на анализа на приключили дела да се изготви пътна карта за взаимодействие между всички съответни институции за отстраняване на слабостите при разследването и наказателното преследване на случаи на корупция по високите етажи на властта, като тази карта следва да включва и механизъм за отчитане на постигнатия напредък пред широката общественост.

– Препоръка: да се създаде механизъм за публично отчитане на напредъка по дела за корупция по високите етажи на властта, за които вече има информация в общественото пространство. При зачитане на презумпцията за невиновност, главният прокурор следва да докладва за разследванията и за повдигнатите обвинения. Върховният касационен съд и Министерството на правосъдието следва да докладват за постановените осъдителни присъди, както и за изпълнението на наказанията.

Изпълнението на четвъртия показател ще изисква нов подход от страна на българските органи, най-вече с цел да се постигнат трайни резултати по делата за корупция по високите етажи на властта. Започналата вече подготвителна работа би могла да послужи за добра основа, макар че във връзка с някои предложения за промени в съществуващите институции би било от полза да се извършат допълнителен анализ и внимателна оценка, за да се избегнат възможни отрицателни последици върху изпълнението.

Корупция на местно равнище и по границите

Необходими са по-мащабни усилия за борба с корупцията на по-ниско равнище, по-специално във връзка с мерките за засилване на превенцията, които следва да бъдат предприети в съчетание с по-мащабни усилия за увеличаване на прозрачността и професионализма в държавната администрация. Областта на обществените поръчки е широко призната като област, в която съществува особен риск от корупция.

 

България е постигнала напредък по отношение на изпълнението на стратегията за развитие на сектора обществени поръчки след приемането ѝ през 2014 г., включително чрез въвеждането на основани на риска, задълбочени предварителни проверки. Сега страната трябва да покаже трайни резултати при извършването на последващи действия във връзка с тези проверки и да въведе ефективни санкции за нередностите.

– Препоръка: да се осъществява външен контрол върху предварителните проверки на процедурите за обществени поръчки и върху свързаните с тях последващи действия, включително върху последващите проверки, както и във връзка с разкритите случаи на конфликт на интереси или корупция и коригиращите мерки за отстраняване на установените пропуски.

Министерството на вътрешните работи е въвело редица конкретни превантивни мерки за борба с корупцията (по-специално по отношение на пътната и граничната полиция) в контекста на по-широкообхватна реформа на министерството. Тези мерки следва да бъдат продължени и във връзка с тях следва непрекъснато да се извършват последващи действия. Освен това осъществяването на планове за разгръщане на тези усилия и в други министерства следва да бъде ускорено.

– Препоръка: да бъдат въведени основани на риска мерки за противодействие на корупцията по ниските етажи на властта във високорискови сектори в рамките на държавната администрация, като се черпи вдъхновение от постиженията в Министерството на вътрешните работи. Следва да бъдат продължени усилията в Министерството на вътрешните работи.

– Препоръка: да се създаде механизъм за публично отчитане на напредъка по изпълнението националната стратегия за борба с корупцията за оставащата част от периода на изпълнение на стратегията.

3.3 Организирана престъпност

Шестият показател по МСП се отнася до борбата срещу организираната престъпност. Анализът на тенденциите през последните десет години показва еволюция на организираната престъпност, изразяваща се в това, че тя станала е по-фрагментирана, гъвкава и диверсифицирана и че се е пренасочила към законни форми на стопанска дейност, както и че се характеризира с по-ниско ниво на открито насилие. Много български партньори считат, че шестият показател — във формулировката, договорена преди десет години — все повече губи значение, като се има предвид, че променящата се картина на престъпността става все по-сходна с тази в някои други държави членки.

Независимо от това България трябва да покаже, че разполага с функционираща система за борба с организираната престъпност, като постигне трайни резултати, изразяващи се в постановяването и изпълнението на окончателни съдебни решения по дела за тежка организирана престъпност.

След поредица от преструктурирания през последните години оперативната стабилност и капацитет на Главна дирекцията „Борба с организираната престъпност“ вече изглеждат до голяма степен възстановени. Въпреки това посочените по-горе структурните проблеми, свързани с Наказателно-процесуалния кодекс и водещи до усложняване на разследванията, продължават да бъдат източник на безпокойство. Освен това продължават да съществуват предизвикателства от гледна точка на
оперативния капацитет, обучението и оборудването, които трябва да бъдат допълнително подобрени.

Специализираният съд и специализираната прокуратура за борба с организираната престъпност постигат трайни резултати. В извършената от Върховния касационен съд оценка на резултатите от работата на специализираните съдилища бяха подчертани някои важни въпроси, които се нуждаят от допълнително разглеждане в светлината на по-широките въпроси, разгледани в контекста на втория и третия показател по-горе. Беше направено предложение за разширяване на компетентността на специализирания съд, така че тя да включва делата за корупция по високите етажи на властта. Такива промени в компетентността трябва да бъдат внимателно подготвени и придружени от подходящ анализ на нуждите от ресурси и на възможните правни последици от промените. Трябва да има яснота, че тези промени няма да имат непредвидени отрицателни последици върху работата по делата за организирана престъпност.

Като цяло е важно на компетентните институции и агенции в областта на борбата с организираната престъпност да се предостави необходимата стабилност за работа по делата и за успешното им приключване в съда. България показа, че е започнала да постига трайни резултати по делата за организирана престъпност. Тази положителна тенденция трябва да бъде продължена и допълнително засилена.

– Препоръка: да се създаде механизъм за публично отчитане на напредъка по дела за корупция по високите етажи на властта, за които вече има информация в общественото пространство. При зачитане на презумпцията за невиновност, главният прокурор следва да докладва за разследванията и за повдигнатите обвинения. Върховният касационен съд и Министерството на правосъдието следва да докладват за постановените осъдителни присъди, както и за изпълнението на наказанията.

Що се отнася до отнемането в полза на държавата на незаконно придобито имущество, бяха предложени изменения на Закона за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество с цел да се отстранят редица проблеми (например с едно от предложените изменения се предвижда намаляване на минималния размер на значителното несъответствие в имуществото). Тези изменения все още не са приети от Народното събрание. Независимо от това Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество продължава да постига солидни резултати. Бъдещото ѝ като независима структура обаче остава неясно, като се имат предвид внесените предложения за поемане на нейните функции от бъдещия единен орган за борба с корупцията.

– Препоръка: да се приемат необходимите изменения на Закона за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество и да се гарантира, че Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество ще продължи да работи независимо и ефективно.

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В докладите на Комисията по МСП от 2015 г. и 2016 г. бе възможно да се потвърдят важните стъпки, предприети от българските органи с цел реформата да бъде върната на дневен ред. През 2016 г. България постигна допълнителен значителен напредък при изпълнението на стратегията за съдебна реформа, а същевременно националната стратегия за борба с корупцията все още е в ранна фаза на изпълнение. В по-общ план през последните десет години цялостният напредък не беше толкова бърз, колкото се очакваше, и продължават да съществуват редица значителни предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени. Новото правителство ще трябва да доведе реформата до сигурни необратими резултати. Ето защо в настоящия доклад не може да се заключи, че на този етап показателите са изпълнени в задоволителна степен. Могат обаче да се набележат ограничен брой ключови препоръки, които да очертаят пътя към временното прекратяване на наблюдението по отделни показатели, а след това и към приключването на процеса по МСП.

Комисията счита, че целите на МСП могат да се постигнат чрез изпълнението на препоръките, съдържащи се в настоящия доклад. Темпът на процеса ще зависи от това колко бързо България ще съумее да ги изпълни необратимо. Ето защо Комисията приканва България да предприеме действия за изпълнение на препоръките, съдържащи се в настоящия доклад. Комисията ще оцени постигнатия напредък към края на 2017 г.

 

 

Източник:епицентър.бг

 

 

Politico: Кристалина я няма – върнете Кунева в ЕК!

С преместването на Кристалина Георгиева в Световната банка, България трябва да номинира европейски комисар, припомня брюкселското издание Politico. Настоящият политически вакуум в София показва, че споразумение за кандидат няма да бъде постигнато бързо.

Сега, с толкова много неотложни предизвикателства пред Европа, както в ЕС, така и в България се нуждаят от гладка и подредена процедура, за да бъде назначен комисар в най-скоро време. А най-простото и добро решение би било да се върне Меглена Кунева.

Дъщеря на бивш дисидент, Кунева има възхитително досие за работата си в правителството на страната си. След десет години като съветник на правителството е избрана в парламента на България през 2001 г. От 2002 г. до 2006 г. е заместник-министър на външните работи, отговарящ за европейските въпроси и натоварен със задачата да подготви присъединяването на страната към ЕС. А доскоро тя служи като заместник министър-председател на България.

 

 

Източник:Блиц